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保通保畅最新信息!事关货车司机、通行证、上海港

  来源 : 中国交通报  作者 : 崔书洋 梁熙明
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在4月19日下午召开的国务院联防联控机制新闻发布会上,交通运输部公路局局长吴春耕、国家邮政局市场监管司副司长边作栋,就物流保通保畅等工作回答记者提问。

着力抓好10个方面工作

吴春耕在回答记者提问时表示,各地疫情防控影响到交通通行,出现车辆滞留、物流不畅等问题。

主要有这些问题

🔷 “层层加码”问题突出,货车通行依然困难,有的地区对来自中高风险地区所在地市的货车采取一律劝返“一刀切”管控措施;

🔷 防疫检查点设置不合理,公路出入口拥堵明显,个别地区擅自在高速公路主线或服务区违规设置防疫检查点;

🔷 部分高速公路“主动脉”中断、交通物流“末端不畅”,一些地方擅自关闭关停公路收费站和服务区;

🔷 还有枢纽集疏运不畅,邮政快递服务受阻,从业人员负担加重等问题。

已经开展的工作

🔷 国务院联防联控机制印发《关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》;

🔷 18日上午,国务院召开全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议,决定成立国务院物流保通保畅工作机制,部署提出了十项重要举措;

🔷 交通运输部立即传达学习、部署落实,今天(19日)上午又召开国务院物流保通保畅工作机制指挥部第一次会议,研究有关贯彻落实举措和政策文件。

下一步着力抓好10个方面工作

1、坚持以人民为中心的发展思想,增强物流保通保畅工作责任心紧迫感,千方百计优先保障居民生活必需品供应,把畅通物资配送“最后一公里”作为重中之重;

2、建立集中统一指挥、分工分级负责的物流保通保畅工作机制,针对问题,列出清单,挂图作战,到期销号,跟踪问效,确保落实;

3、严格实施货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”举措;

4、加快推广使用全国统一互认的通行证,确保统一格式、办理方便、足量发放、全国互认、通行顺畅;

5、加快筹备设置和用好物流中转场地,确保货物接驳运输,人员闭环管理、互不接触;

6、以上海及长三角等地区为重点,切实解决重点地区物流供应链突出问题;

7、畅通接诉即办、个案协调工作渠道,充分发挥12328交通运输服务监督热线作用,采取24小时值班值守,对于群众反映的问题第一时间追踪、第一时间解决;

8、用足用好助企纾困、保产业链供应链稳定政策规定,进一步加大政策支持力度,切实帮助物流企业和货车司机解决一批急难愁盼问题;

9、充分调动物流保通保畅各方面积极性,主要是调动基层工作人员、企业和群众的积极性,形成工作合力;

10、强化监测预警,提前谋划研判,制定工作预案,坚决维护社会大局稳定。

“即采即走即追”+“人员闭环管理”

吴春耕表示,对货车司机实行“即采即走即追”+“人员闭环管理”的保障措施,主要包括4个方面内容:

🔷 核酸检测结果全国互认通用,在有效期内不得要求重复检测。

🔷 对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机,各地要直接放行,不允许再“层层加码”限制通行。

🔷 对到达目的地时核酸检测结果超过48小时的,可采用“核酸检测+抗原检测”的方式,抗原检测结果为阴性的,也要立即放行,不得以等待核酸检测结果为由限制通行。同时实行动态追踪机制,一旦核酸检测结果为阳性,立即通知前方实施管控措施。

🔷 建立和完善货车司机信息共享机制,实行“白名单”管理,对在中高风险地区所在地市穿行,或停留不超过4小时的货车司机,不允许赋码“带星”。

23个省份建立通行证制度

吴春耕介绍,截至4月17日,全国23个省份已按要求建立通行证制度,10个省份31个应急物资中转站陆续启用,上海港集卡通行证稳步实施,重点物资运输保障明显改善。重点开展了以下工作:

🔷 明确通行证的启动程序。正常地区是不需要通行证的。有疫情的地区,由中高风险地区所在地的省级联防联控机制,根据本地疫情防控形势和重点物资运输需求,研判决定是否启用通行证制度。同时,前期已制发通行证的省份要加快与全国统一式样《通行证》的过渡转换,做好工作衔接。

🔷 规范通行证的使用范围。通行证主要集中在医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资,以及农业、能源、原材料、重点工业品等重要生产物资。启动通行证的省份,也可以根据本地区产业链供应链上下游的实际需求,适度拓展通行证的使用范围。

🔷 建立通行证的发放渠道。已经启用通行证制度的省级联防联控机制,将按照全国统一格式来监制,由启用通行证地区的收发货单位,向所在地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。这些部门会根据保供企业、物资需求方、运输企业等收发货单位的需求,按照轻重缓急、注重时效、安全便利的原则,分别归口核发。

🔷 规范通行证的使用过程。通行证按照“一车一证一线路”使用,人、车、证、线路必须与通行证标明的信息保持一致,可以在有效期内重复使用,纸质的和电子的通行证具有同等效力。目前,正在依托信息化手段,推动通行证网上办理、线上线下多渠道发放。对于持有通行证并符合防疫要求的车辆,有条件的地区要设立专用通道保障快速通行。需要特别说明的是,运输起讫地均未建立《通行证》制度的,无需办理《通行证》。

全力保障上海港运行平稳有序

吴春耕介绍,交通运输部全力以赴保障粮食、能源、化肥等重点物资和集装箱水路运输稳定畅通,全力以赴保障上海港运行平稳有序。

🔷  4月12日印发通知,提出了11项措施。

🔷 仅批准保留5个防疫检查点,个别港口航道船闸关停已全部治理到位。

🔷 上海港提前安排2.5万名工作人员进入港区实行全封闭管理。

🔷 引导主要班轮公司优化航线运力投放。

🔷 利用12328及时受理港口航道运行、港口集疏运车辆通行不畅等问题。

截至目前,上海港船舶在港时间、在泊时间有所改善。根据船舶自动识别系统(AIS)大数据分析,4月11日至17日一周以来,上海港船舶靠泊接卸运行正常,国际集装箱船舶在港时间、在泊时间较今年1-2月有所改善,综合服务效率和装卸作业效率有所提升。上周上海港远洋国际集装箱船舶平均在港时间2.02天,较2022年1-2月降低1.9%,较去年同期降低43.9%;平均在泊时间0.99天,较1-2月降低11.6%,较去年同期上升2%。

上海超4000名快递小哥

投身社区志愿服务

边作栋介绍,国家邮政局根据地方政府实际需求,配合做好应急物资和生活必需品的运输和配送。

🔷 在上海,京东、邮政、顺丰、圆通等企业积极发挥各自优势,全力以赴助力城市物资的保供工作。截至4月18日,上海市邮政快递企业日均参与保供的车辆已经有1200余辆,参与人员约有3000余人,累计运送的生活物资已经达到6000多吨。

🔷 在吉林,省邮政管理局统筹全省10家邮政快递企业的运力资源,纳入到省疫情防控物资保障的任务清单,克服困难,累计投入车辆近万辆,运输疫情防控和生产生活物资。

各地邮政快递企业纷纷自发组成志愿者团队,或者保供突击队,主动承担疫情封控地区的居民生活必需品和防疫用品的社区配送工作。上海市已经累计有超过4000名快递小哥投身社区志愿服务。

干线公路“大动脉”已基本畅通

吴春耕介绍,截至4月18日,高速公路收费站临时关闭116个,占比1.07%,比4月10日下降82.89%,全国临时关停服务区61个,占比0.92%,比4月10日下降83.24%,干线公路“大动脉”已基本畅通。

受疫情影响,近期全国高速公路流量同比2021年大幅下降,长三角区域高速公路流量下降更为明显:

4月18日,全国高速公路流量共2008万辆,同比2021年下降39.46%;其中货车流量664.25万辆,同比2021年下降8.13%。长三角一市三省(上海、江苏、安徽、浙江)总流量247.76万辆,同比2021年下降64.99%,货车总流量134.01万辆,同比2021年下降20.85%。

下一步,交通运输部将持续关注各地关闭关停收费站、服务区恢复运行后的实际情况和效果,及时协调解决出现的新情况、新问题,巩固效果、防止反弹,全力保障公路网运行畅通。

快件揽收、投递量均有所下降

边作栋介绍,近期,因为部分地区疫情等相关因素,邮政快递业受到一定程度影响。相对于正常状态,全国快件揽收量和投递量均有所下降。

3月上旬,全行业日均业务量3.36亿件,3月中旬以来,日均的业务量出现下滑。以4月18日为例,全网揽收的业务量为2.61亿件,较去年同期下降6.8%。部分省际、市际的快递网络停运,导致上游商家发货慢,对用户的网购体验带来一定影响。

针对上述情况,国家邮政局多次召开专题会议进行部署,对主要企业进行调度,近期行业业务量已经出现了企稳回升的迹象。

 

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