全国人大代表、齐鲁石化公司党委书记韩峰在今年全国两会上建议，遵循经济规律，按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，加快实施老旧装置排查、升级改造，优化石化产业布局，促进实体经济安全优质发展。

一是有序实施老旧装置改造。积极采用先进适用工艺和智能化技术改造老旧装置，鼓励利用先进适用技术实施安全、节能、减排、低碳等改造，强化对重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的管控。

二是加快推进产业链延伸。推进炼化项目“降油增化”，延长石油化工产业链，推进新建石化化工项目向原料及清洁能源匹配度好、环境容量富裕、节能环保低碳的化工园区集中。对于产业基础好、集聚度高的补链延链项目优先，对于产能过剩的产品要严格执行产业政策，严控新增产能。

三是统筹优化产业规模和布局。强化分类施策，科学调控产业规模，防投资扩产冲动，并按照我国“多煤缺油少气”的资源分布，考虑原料的稳定供应及其经济性、安全性，严防供应链、产品链风险。依据国土空间规划、生态环境分区管控和国家重大战略安排，统筹重大项目布局，推动化工园区规范化发展，提升园区本质安全和清洁生产水平。

韩峰认为，国际垄断企业在下游领域深耕多年，建立了紧密的上下游产业链协作关系，为下游企业调整既有工艺去适应国产新原料设置了重重障碍。

面对这种现象，韩峰代表建议，加大关键核心技术和顶替进口产品产业链发展政策支持力度，解决“卡脖子”问题，实现核心技术顶替进口和广泛应用、高端产品产业化和市场化。“进一步发挥政府主导作用，利用政府‘有形的手’引导市场资源配置，在‘卡脖子’技术和顶替进口产品生产科研开发、装置审批、建设和产品等方面，给予政策、资金和税收优惠等多方面支持。”