来源 : 陕西省物流与采购联合会 作者 : 现代物流报陕西记者站
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陕西出台三十条硬措施服务全省市场高质量发展
陕西省市场监管局为扎实推进落实省委省政府高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动总体部署，近日，陕西省市场监管局立足监管职能职责，制定出台《贯彻落实“三个年”活动服务全省高质量发展三十条措施》，从服务高质量项目推进、优化营商环境和强化监管服务三个方面明确八项重点任务三十条具体措施，服务“四个经济”和高质量发展大局。
《措施》明确，在服务高质量项目推进上，大力实施“服务秦创原”行动，指导编制《秦创原科技创新企业服务规范》地方标准，围绕氢能产业制氢、运氢、储氢、用氢全链条，提供计量、标准、认证、检验检测支持和服务，筹建氢能产业技术服务研究中心。推动全省秦创原分窗口和全省重点园区质量基础设施“一站式”服务全覆盖。组织实施高价值专利培育项目10项。大力实施质量提升行动，支持重点产业链“链主”等标杆企业参评第五届中国质量奖，新培育中国质量奖（提名奖）3个以上，建设重点产业链质量管理实训基地2个，全年新增首席质量官500人。以推动传统产业改造升级、支持战略性新兴产业和现代服务业发展为重点，立项发布100项省级地方标准，实施团体标准培优10项。指导制定预制菜省级地方标准，出台预制菜生产许可指导意见。组织制修订陕西省地方计量检定规程/校准规范10项。建成运行输配电装备国家产业计量测试中心。制定发布《陕西省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》。着眼现代能源产业发展，推动“双碳”、煤化工、电力新能源及电动交通领域成立3个省级标准化专业技术委员会。大力实施品牌建设提升行动，出台区域公共品牌建设指导意见，围绕县域经济发展，指导建设国家级标准化示范区4个。强化地理标志品牌宣传，指导开展“陕西好商标”评价工作。
《措施》提出，在优化营商环境上，打好激发市场主体活力攻坚战，深化“证照分离”改革，开展“一照多址”改革，将企业开办时间压减到 1 个工作日以内，在特定条件下实现“一张营业执照、多个经营地址”，配合相关部门推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放及营业，健全市场主体歇业制度，试点探索对多年吊销未注销市场主体实行强制注销。在食品经营领域试行许可告知承诺制。打好规范市场秩序攻坚战，全面落实公平竞争审查制度及其实施细则，开展民生领域反垄断执法专项行动，重点整治公用事业等自然垄断行业限定交易、搭售、附加不合理条件等破坏营商环境行为。推动12个地市建立反不正当竞争联席会议制度，建立2个省级商业秘密保护示范园区和4个省级示范点，对12家5A级景区、120家4A级景区及周边餐饮住宿行业的价格行为开展检查，在水电气暖、金融服务领域“下查一级”开展涉企违规收费实地检查。持续开展“铁拳”行动，严厉打击民生领域10大类违法行为。
《措施》明确，打好守护市场安全攻坚战，组织开展落实食品安全“两个责任”“六个十”专项行动，创建国家食品安全示范城市2个，创建省级食品安全示范县10个，推进1000家特色食品小作坊提档升级，推进学生集体用餐配送单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。开展全省食品安全“你点我检”活动不少于8次。深入开展药品安全专项整治行动。开展危险化学品、建筑用钢筋、电线电缆、水泥等重要产品质量安全排查治理行动，对工农业生产资料、食品和防疫相关产品、特殊群体用品进行重点抽检，全年抽检产品不少于100种、2500批次。开展“企业主体责任推进年”、特种设备安全大排查大起底活动和“三瓶”（车用气瓶、液化石油气瓶、工业气瓶）集中整治，实现96333电梯救援平台全覆盖。打好提高监管效能攻坚战，强化信用和跨部门监管，全年“双随机、一公开”抽查市场主体不低于3万家，出台食品、特种设备等重点领域综合监管事项清单。加强智慧监管，进一步强化数据归集、数据分析和数据应用，市场主体信息归集率达到100%。打好促进发展攻坚战，推进包容审慎监管，探索推行轻微违法行为首次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等模式，完善市场监管领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单。服务数字经济发展，全年争创1个国家级网络市场示范区、3个省级示范区，扶持全省10家平台经济企业规范提升。强化技术扶持，指导全系统组建100支技术服务小队，通过“提质强企”“计量服务中小企业行”等帮扶1000家中小企业。
《措施》提出，在强化监管服务上，全面推进“坐窗口、走流程、跟执法”活动，各级领导全流程参与行政审批、跟进监管执法、体验办事流程，研究有效措施，提升服务效能。全面推进“监管政策共学、风险隐患共查、清正廉洁共促”活动，各级市场监管部门与辖区市场主体、行业协会等“结对子”不少于300家，发挥市场监管部门职能优势，加大政策、技术帮扶，服务市场主体健康发展。全面推进“百人进百所百企”活动，组织省局干部和直属事业单位副处级以上干部100人，下沉基层市场监管所跟班锻炼，深入辖区相关企业，聚焦市场监管难点堵点问题和企业急难盼愁问题，坚持问计到基层，帮扶到一线，解难到现场。
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