《实施意见》聚焦破解束缚我市民营经济发展的壁垒，着眼解决当前服务民营经济工作中存在的问题，结合我市实际，持续优化民营经济发展环境，建立常态化长效化制度性保障机制，为民营经济保驾护航，积极营造依法保护民营企业合法权益的法治环境、促进企业公平竞争的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会环境，着力构建大连民营经济高质量发展的工作协调、权益保护、公平竞争、政策服务、诉求办理、创业激励等制度机制，推动我市民营经济高质量发展。

《实施意见》提出了有关健全民营经济和中小企业发展工作协调机制；依法加强对民营企业权益的司法保护力度；推行市场主体免罚清单制度；优化民营企业知识产权维权机制；建立防范和化解拖欠中小企业账款工作长效机制，加强拖欠问题跟踪督办等19项内容。