“近20年来，全球汽车产业发生了巨大的变化，我国汽车产业的发展取得了历史性成就，但也面临着全球汽车产业大变局带来的机遇和挑战。”11月29日，2023第十八届中国汽车产业论坛在中欧国际工商学院上海校区举行，全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长苗圩做主题演讲。

    在苗圩看来，中国汽车市场总量和结构格局都在发生深刻变化。

    中国汽车市场到底有多大，各方面的看法差别很大。苗圩在论坛中谈道：“我记得几年前在研究‘十四五’汽车发展规划时，当时最乐观的预测是到2025年，也就是‘十四五’期末时，汽车的年产销量最高能达到3500万—4000万辆。可是回过头来我们看看实际的情况是，2017年我国汽车总销量达到了顶峰的2888万辆，之后经历了2018—2020年连续三年的下调，2021—2022年两年的回升，2022年全国汽车的销量达到了2686万辆，这个数字比2017年顶峰时减少了200万辆。如果再把整车出口量扣除以后，国内市场销售的汽车2017年是2787万辆，2022年是2375万辆，2022年比2017年的销量减少了400万辆。今年1—10月份，全国汽车的销量达到2397万辆。预计全年销量有可能超过2017年，达到2900万辆以上，但是在扣除预估的大约500万辆整车出口量之后，国内市场销售的汽车也只有2400万辆左右。我个人认为，从目前的国内市场条件看，在可以预见的未来，国内汽车市场不可能再有大规模的增长。”

    对于中国汽车市场的结构格局调整，苗圩指出，2017年时我国新能源汽车的销量只有77.7万辆，2022年新能源汽车的销量达到了688.7万辆，新能源汽车的渗透率在2022年达到了28.2%，提前三年超过了‘十四五’预定的20%的目标。今年预计国内乘用车市场新能源汽车的渗透率将达到三分之一以上，也就是每销售3辆车中1辆就是新能源汽车。这个替代的趋势已经不可逆转，新能源汽车对传统燃油汽车取代之势已经形成。原来制定《新能源汽车中长期发展规划（2021—2035年）》时确定2035年新能源汽车超过50%的目标，很可能在2025年最晚到2026年就会提前实现。

    苗圩认为，中国汽车市场结构的变化使传统燃油汽车企业面临着既要在总量大幅度下滑的情况下保住市场份额，又要在新能源汽车发展中奋起直追的“双线作战”局面。

    苗圩在论坛上强调，传统车企要清醒地认识到，只采取守势，虽然份额保住了，但是总量下来了。只有在新能源汽车不断增长的形势下不掉队，才能够真正保住自己的市场份额。

    记者注意到，随着新能源汽车的快速增长，自主品牌乘用车在今年上半年销量达到598.6万辆，比上年同期增长了22.4%，市场份额达到了53.1%。“这是我们第一次在国内乘用车市场上超过国外品牌乘用车的销量，改变了长期以来国外汽车品牌占据着中国乘用车市场主体地位的格局，而且这又是一个不可逆转的趋势。”苗圩表示，“中国的汽车企业正是因为在新能源汽车发展中抓住了机遇，占据了国内新能源汽车市场约80%的份额，我们对智能网联汽车未来的发展，对新能源汽车的继续增长，充满着信心。”