自2019年1月1日4.5吨及其以下取消双证，少了办证难题卡友轻装上阵，开放个人户黄牛代办和行业挂靠也失去傍身资本，上路负担减轻，放管服改革获得一致好评。

近日，交通运输部办公厅发布了《进一步做好总质量4500千克及其以下普通货运车辆“放管服”改革有关工作的通知》从转变轻型货车运输管理方式、加强重点领域轻型货车运输监管、严格落实零担运输安全管理制度，引导提升轻型货车运输服务效能，做好城乡物流配送市场运行监测分析五个方面深化轻卡放管服。

如果说取消双证是减少从业门槛，降低卡友成本负担，那么这次就是在管理和服务方面发力。

轻卡市场自大吨小标爆出一辆，安全事故高发，前景堪忧。轻卡复检潮以来，掀起一波退车高峰，增吨的呼声也不断高涨，但是交通运输部办公厅此时却选择了在管理和服务方面发力，究竟背后意图是什么呢？

五个方面细化4.5吨及其以下货车放管服管理改革！

交通运输部办公厅发布《关于进一步做好总质量4500千克及以下普通货运车辆“放管服”改革有关工作的通知 》重点不是行业简政放权，这次集中在监管、服务方面，其中严管依旧是行业常态，这次对监管部门、运营主体、货物类型、运输车辆、网络货运企业等全链条参与者提出了具体的监管规范和服务增效。

监管部门转变对轻型货车的管理方式，放管服结合，创新运输组织模式，促进轻型货车装备升级。运营企业，落实安全生产主体责任，加强车辆技术管理和人员安全教育培训。

按货物类型细化运输场景加强监管，严把冷链物流运输、危险货物运输规范准入管理，零担货物运输严格落实零担货物受理环节抽检抽查、托运人实名制、托运物品登记和信息留存等相关制度，防止在货物中夹带禁止运输的物品。一旦发现未落实依法处理。

运营货车从行业准入管理到事中事后监管全链条覆盖。一方面对使用轻型货车从事冷藏保鲜运输和危险货物运输企业的准入管理。另一方面对于运输企业和承运轻型货车加强事中事后监管。

对于营运轻卡大吨小标、非法载人、以及超载超限等顽瘴痼疾，加大执法力度的同时要实现执法的常态化、规范化。

对于网络货运平台而言无外乎两地要求，一方面加强对城乡物流配送市场的监测分析，指导城乡物流配送经营者科学决策，另一方面就是加强对使用轻型货车从事运营的实际承运人管理，充分利用信用评价、激励奖惩等方式，督促其规范运输行为。

服务而言，主要是推动新增物流配送轻型车辆使用新能源汽车及其路权的便利，同时要引导轻型货车配送企业加快发展共同配送、集中配送、统一配送等先进运输组织模式，推广车用起重尾板、托盘等集装化单元，提升运输装载效率。

鼓励网络平台道路货物运输企业利用“互联网+”信息化手段整合物流资源，不断提升城市货运配送效率，推动降低末端配送成本。

严管的风向标之下，增吨的难度依旧很大！

4.5吨及其以下货车取消双证后，又从五个方面细化4.5吨及其以下货车放管服管理改革。城配市场将迎来新发展，新能源轻卡将成为城配市场中种子选手，共同配送、集中配送、统一配送等先进运输组织模式将迎来东风。

提升货运效率的装卸尾板、托盘将会被广泛应运。大吨小标、超载超限依旧是路面严查重点，细化运输市场，全链条监管是必然，行业严管依旧是常态。

4.5吨及其以下普通货车中，光蓝牌轻卡市场保有量就高达557万辆，对于整个城配市场是牵一发动全身的关系。

蓝牌轻卡是城配市场的主力军更是大吨小标的重灾区，10.4松原重大交通事故后，轻卡市场迎来蝴蝶效应，违规生产厂家被约谈，严查出厂超重违规上牌、空车超载复检召回、上路罚款扣分、趴窝停运卡友生存堪忧，这一年蓝牌轻卡深受重创。

一旦新能源轻卡将成为城配市场中的主力，黄牌、蓝牌都让位给绿牌，蓝牌轻卡的市场地位势必会一落千丈。

眼下蓝牌轻卡增吨的呼声高，增吨是解决了蓝牌轻卡空车超载的顽瘴痼疾，可背后可能带来的是危及货运秩序，甚至衍生安全风险，头痛医头脚痛医脚，无法彻底根治行业安全隐患。眼下即便卡友呼声高涨，各种渠道发声，严管的风向标之下，增吨的难度可能性依旧不大。

交通运输部办公厅此时选择在管理和服务方面发力，也许是认为管理和服务方面发力或将是轻卡市场科学、妥善疏导的关键利器。而且放管服的目的无外乎就是减负的同时营造便利的发展环境，提升城配市场效率降低运输成本，科学、妥善地推动行业发展，增吨带来的风险与放管服的目的正好背道而驰。

一直以来，轻卡在城配市场上是承上启下的衔接者，是城配市场的主力军更是大吨小标的重灾区，轻卡行业动荡不安，城配市场必定会受波及。眼下大吨小标矛盾突出，涉及卡友群体广泛、波及生产、销售、注册、监管、运输各个环节。

4.5吨及其以下货车是放管服改革的重点，更是城配市场提升效能的关键，可是严管的风向标之下，增吨的难度依旧很大，管理和服务方面发力是否是长久保障货运安全，推动轻卡市场降本增效的症结所在，也还需要市场验证更需要时间检验！

眼下卡友的生存问题很关键，对于一个个卡友个体而言，是先有生存，然后才能谈安全和服务，怎么让卡友科学稳妥地过渡更为关键和重要！