经过几十年积累，我国汽车产业已形成系统竞争力。今天，我国已成为全球第一大汽车生产大国、出口大国。站在新的起点上，未来我国汽车产业出口潜力多大？尽管全球汽车本地生产是大趋势，全球知名汽车企业仍具有较强的竞争力，但我国形成的汽车产业系统竞争优势，将支撑我国汽车整车出口继续有所增长，而且汽车零部件等相关货物贸易和汽车相关服务贸易发展潜力较大。

我国已成为全球第一汽车生产大国、出口大国

全球汽车生产、消费和出口在各个国家分布，构成全球汽车产业格局。百年来，全球汽车产业发展，全球汽车产业格局经历改变，全球第一大汽车生产大国先后分别是美国、日本、中国；上世纪80年代以来，全球第一大汽车出口大国先后分别是日本、中国。

1.美国、日本和我国先后成为全球第一汽车生产大国。

20世纪二三十年代至80年代，美国是全球汽车第一生产大国。这几十年里，美国之所以成为全球汽车第一大生产国，与福特汽车工厂采取流水线生产模式有关。工人负责单一的工序，通过“流水线”将产品传送下个工序，大幅提高生产效率。流水线出现之前，福特汽车的年产量只有1万辆，流水线出现后，到1920年福特汽车的年产量已经突破100万辆。20世纪50年代开始，美国汽车工业快速发展，60年代末汽车产量占全世界总产量的50%以上。需要指出的是，美国汽车消费增长，为汽车工业发展提供了有力的支撑。1950年，美国每1000人保有323辆汽车，1960年增至410辆，1979年达到700辆。

20世纪80年代以后至2008年，日本是全球汽车第一生产大国，这得益于日本汽车工业的发展基础。20世纪二三十年代，日本汽车普及，第二次世界大战前，日本汽车产量达到5万辆，二战对汽车工业影响较大，但上世纪50年代开始，日本汽车产业不断发展，1955年日本汽车产量恢复到7万辆，之后产量一路上升，1960年达到16万辆，1967年达到300万辆，超过欧洲各主要汽车生产国的产量，居世界第二位。1980年日本汽车产量1100万辆，超过美国，成为世界第一大汽车生产大国。从此之后，日本保持全球第一大汽车生产大国地位直至2008年。

2009年至今，我国成为全球汽车第一生产大国、销售大国。1956年7月第一辆国产解放牌卡车经过3年的筹备和试制后总装下线，结束了中国不能造车的历史；改革开放以来，采取引进来，与全球汽车企业建立合资、合作模式，促进汽车工业发展，汽车产量不断扩大，2009年我国汽车产量突破1000万辆，成为全球第一大汽车生产国。2009年以来，我国连续14年保持全球第一大汽车生产、销售国地位。2023年我国汽车产量超过3000万辆，再创新高。

2.上世纪80年代以来日本、中国先后成为全球第一汽车出口大国。

上世纪80年代至2022年，日本长期保持全球第一汽车出口大国地位。20世纪70年代石油价格上涨，为小巧、省油、价格低的日本汽车提供市场空间。1980年,日本汽车出口量占全世界汽车出口总量的51%。2000年以来，日本一直居于全球汽车出口第一大国地位，2000~2019年每年汽车出口均在400万辆以上，2020年、2021年、2022年这三年出口有所下降，下降至374万、384万、381万辆。

2023年我国成为全球第一汽车出口大国。随着我国成长为全球重要的汽车生产大国，汽车产业竞争力不断增强，汽车出口数量不断增多，汽车出口数量从2010年的54.49万辆到2023年接近500万辆。2022年，我国成为全球第二大汽车出口大国，2023年跃升为第一大汽车出口国。

3.不断形成的汽车产业系统竞争优势，铸就了我国成为全球重要的汽车生产大国、出口大国地位。

百年来，美国、日本、中国先后成为全球生产制造大国。应该来说，全球汽车产业格局百年变革，不仅体现了全球制造业格局变化，也体现各国生产制造竞争力变化。目前，中国、美国、日本、德国、韩国、印度等，不仅是全球汽车生产大国，也是全球生产制造大国。

新中国建立之初，我国开始发展汽车工业。经过几十年积累，我国汽车产业已形成系统竞争力。在燃油车产业上，我国具备整车及车架、制动系统、汽车轮胎等方面的系统竞争力；在新能源汽车产业上，在电池、驱动电机、操作系统等方面也已形成系统竞争力。而且，我国一些地方，正在形成汽车产业链集群，强化系统竞争优势。经过改革开放40多年的发展，我国居民收入提升，增加汽车消费，这些因素共同支撑汽车工业发展，推动我国成为全球第一大汽车生产国。无论燃油车领域，还是新能源汽车领域，都形成产业系统竞争力，加上我国自主品牌汽车在国际市场竞争上性价比较高，支撑我国成长为全球第一汽车出口大国。

全球汽车产业发展趋势

一是汽车本地化生产是全球普遍趋势。由于汽车产业对就业、经济发展贡献较大，世界很多国家在发展汽车产业时，普遍采取的是本地化生产、销售策略，出台了包括吸引外资在当地投资生产汽车、对进口汽车整车征收相对较高关税等政策。从全球汽车产销与进口情况看，2022年全球汽车产销8000多万辆，而全球整车汽车出口量为2000多万辆，占比超过23%。

二是积极发展新能源汽车。当前，绿色低碳是世界发展潮流。一些国家实施了税收优惠政策，出台相关支持政策，促进新能源汽车发展。全球知名品牌的汽车企业适应市场需求，加大力度发展新能源汽车。

未来我国汽车产业出口潜力大

尽管全球汽车本地生产是大趋势，全球知名汽车企业仍具有较强的竞争力，但我国汽车产业未来出口仍有较大的潜力。我国形成的汽车产业系统竞争优势，不仅将继续支撑汽车整车出口有所增长，而且随着我国汽车企业走出去，将会带动汽车零部件等相关货物贸易和汽车服务贸易增长，且增加潜力较大。

一是充分发挥我国制造业、汽车产业系统竞争优势，不断增强我国汽车出口竞争力。不仅要适应市场需要，加大创新力度，推出满足出口市场需要的产品，也要继续提升汽车品牌影响力和在海外的服务能力；牢牢抓住全球新能源汽车消费的机遇，不断创新，充分利用好我国在新能源汽车领域与发达国家处于同一起跑线的优势，加快经贸规则的制定，不断增强我国在新能源汽车领域的话语权，提升新能源汽车国际竞争力。

二是顺应全球汽车本地生产大趋势，加快汽车企业加快在全球布局的步伐。近年，一些国家出台对新能源汽车整车加征关税措施，对我国电动汽车出口开展反补贴调查。顺应全球汽车本地生产大趋势以及应对一些国家加征关税、开展反补贴调查的一个做法就是，支持我国汽车企业，充分利用当地资源和接近市场优势，在当地投资，按照当地规则制度进行生产经营。

三是积极发展汽车零部件等相关货物贸易。我国汽车企业走出去和汽车零部件等具有国际竞争力，是支撑汽车零部件出口的重要因素。2023年车用发动机、汽车零配件、汽车轮胎以及锂电池等出口1731.56亿美元。今后，随着我国汽车企业在全球布局，将会拉动汽车零部件等货物贸易发展。

四是加快发展汽车服务贸易。今后，随着我国汽车在海外投资建工厂以及汽车整车出口增长，会带动技术、人员、资金、知识产权、服务等走出去，会促进相关服务贸易发展。我们要顺应汽车服务贸易发展需要，加大创新力度，推出相关政策。比如：支持汽车企业设立研发中心、服务中心等。

五是面向“一带一路”共建国家积极拓展汽车出口。2023年，我国面向俄罗斯、泰国、菲律宾、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等“一带一路”共建国家出口增长较快。今后，不断深化与“一带一路”共建国家包括汽车在内的经贸合作，促进“一带一路”共建国家发展，为我国汽车出口创造重要机遇。

（作者系国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任、研究员）