加快推进制造业企业智能化升级

党的二十大报告提出，要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。2023年12月，中央经济工作会议再次强调，要“以科技创新引领现代化产业体系建设”，“广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”。如何加快传统制造业进行智能化改造升级，将会成为人工智能时代，引领经济发展潮流的关键所在。

传统制造业企业由于自身财力、物力、人力等数字化转型必备要素有限，普遍存在改造资金不足、基础配套能力不足、创新能力整体偏弱、研发人才资源匮乏等问题。再加上存在“新技术很难和现有设备的运行状况完全融合”的顾虑，导致企业望而却步。以上因素也让传统企业在智造系统智能化改造局部化。此外，传统企业大多缺乏直观评估企业智能化改造，以及后期数据治理、挖掘工业数据价值的能力。

对于如何加快推进制造业企业智能化升级，全国人大代表中天钢铁集团党委书记、董事局主席、总裁董才平建议：

一、加大政策支持，实施精准扶持，缓解企业转型压力

希望通过加大技改专项补贴、鼓励金融机构推出智能制造贷特色优惠贷款，降低企业“智改数转”成本，鼓励企业加大技改投入。

二、持续打造多层次数字化、智能化改造公共服务体系

希望通过政策、资金、推广等方式支持科技技术研发企业，打造平台体系；同时鼓励传统企业借用平台、体系，从而提升传统产业数字化、智能化改造意愿和水平。

三、加速制造行业工业软件的国有化攻关，拓宽推广渠道

建议通过加大政策力度，积极培养复合型人才，围绕重点行业，推进产业融合+校企合作的机制，完成核心技术攻克；同时降低国产工业软件采购和使用成本，实现核心工业软件的国产化由可选项变成必选项。

推动钢铁企业绿色低碳高质量发展

在国家“双碳”政策的推动下，绿色低碳高质量发展已成为钢铁企业转型升级的核心命题，机遇与挑战并存。当前，钢铁行业进入周期性调整阶段，市场竞争异常激烈，钢铁企业进入微利时代，更要顺应政策趋势，加大力度推动绿色低碳高质量发展，“危中求机”，提升核心竞争力。

钢铁行业是我国碳达峰碳中和目标实现的重点领域和责任主体。对于钢铁企业来说，在推动绿色低碳高质量发展中大有可为，但也面临资金、技术、标准等诸多现实问题。

对于如何推动钢铁企业绿色低碳高质量发展，全国人大代表中天钢铁集团党委书记、董事局主席、总裁董才平建议：

一、积极发挥资金政策支持作用

建议在目前钢铁行业下行周期的情况下，积极发挥资金政策支持作用，给予钢铁企业更多的绿色金融贷款、绿色专项补助等资金支持。

二、聚焦先进技术合力开展攻关

建议针对全氢能冶炼、高炉富氢喷吹、CCUS（碳捕集、利用与封存）、产业链联合降碳等关键共性技术，开展全行业研究攻关，在行业内开展技术帮扶。同时，希望相关部门出台优惠政策，鼓励钢铁企业采用先进的低碳技术和设备，提高能源利用效率。

三、加快制订碳足迹核算等相关国标文件

建议加快制订碳足迹核算等相关国标文件，加强与国际同类先进企业的合作和交流，抓好2023年至2025年欧盟“碳关税”过渡窗口期，由相关部门牵头，组织钢铁企业参与，共同建设钢铁企业碳管控平台及碳资产管理平台，并积极与欧盟等贸易合作伙伴，推动碳足迹标准和认证结果互信互认互采。同时，可选择典型企业或生产线，建设国际示范合作项目。

四、进一步加强高端人才招引及培养

通过政策倾斜、鼓励校企合作等形式，招引优秀成熟的人才，并对引进相关人才的钢铁企业，给予财政税收、贴补等政策倾斜。同时，强化专业培养，以设立奖学金、合作基金等形式，推进产学研一体化发展。