传统业务持续下滑的背景下，越来越多的邮政运营商开始对邮政普遍服务准备行动了。

在欧洲，多国为了缓解信件下滑导致成本增加的问题，纷纷进行邮政普遍服务改革，或减少投递频次，或停止信件航空运输服务；在亚太地区，有的邮政运营商尝试将邮件融入包裹网络处理的做法，带来企业人员岗位变动。

英国皇家邮政缩减投递频次

国际配送服务公司（IDS）的子公司英国皇家邮政日前公布了未来的邮政普遍服务计划。

英国皇家邮政表示，改革将发生有限的变化，保留统一价格邮寄全国的服务，以及每周6天的一类邮件递送服务，尤其要满足国家医疗服务系统、出版商和贺卡邮寄的需求；而二类邮件和标准大宗商业邮件（如账单和报表等）将每隔1个工作日递送1次，这将为运营商每年节省最多3亿英镑（1英镑约合人民币9.17元）的成本；包裹依然保持现在的投递频次，即每周可以投递7天。这些改革如果落实，未来18至24个月内，皇家邮政每天的投递路线将净减少7000至9000条。

英国皇家邮政强调，由于变化有限，其改革建议可以直接通过监管机构实现，无须专门通过立法规定。鉴于此，其呼吁监管机构英国通信管理局（Ofcom）迅速采取行动，最迟在2025年4月前实施上述改革。如果改革成行，预计不会发生强制性裁员，但会有自愿减员1000人。

今年早些时候，英国通信管理局发布了一份针对邮政普遍服务的报告。报告指出，鉴于皇家邮政的信件数量已从2004/2005财年的峰值200亿封下降到2022/2023财年的70亿封，未来5年可能降至40亿封左右，改革势在必行。国际配送服务公司首席执行官Martin Seidenberg表示：“如果要拯救普遍服务，就必须改革，以便走上可持续发展道路。”

尽管人们的通信方式发生了重大变化，但英国的邮政普遍服务20多年来从未发生变化。4年多来，英国皇家邮政一直呼吁对此进行改革。英国通信管理局分析称，向英国提供当前规模的邮政普遍服务每年给皇家邮政带来3.25亿至6.75亿英镑的净成本。这个数据是基于英国皇家邮政2022/2023财年亏损4.19亿英镑和2023/2024财年前6个月亏损3.19亿英镑得出。信件数量的下降和成本的增加意味着邮政普遍服务面临着非常现实和紧迫的财务可持续性挑战。

德国邮政停止信件航空运输服务

随着全球信件数量的持续下降，德国邮政最近停止运营在德国国内的隔夜航空信件网络，结束了近63年此类服务的运营历史。

最后一班隔夜运邮飞机于3月28日起飞，在斯图加特—柏林、汉诺威—慕尼黑和汉诺威—斯图加特航线上运送往返于德国北部和南部的信件。此后，这些信件将通过公路网络运输，使德国邮政在这些路线上减少80%以上与运输相关的二氧化碳排放。

敦豪集团在德国国内的邮政与包裹部门首席运营官Marc Hitschfeld称，在气候变化引起高度关注的当下，加之信件投递需求相比几十年前大幅减少，德国国内信件不再需要航空运输。

德国邮政的航空邮件历史要追溯到1961年。当时，德国联邦邮电部与德国汉莎航空公司签署了一份免费航空邮件运输合同，开启了信件和明信片的航空运输时代。

德国邮政的隔夜航空邮件网络第一个合作伙伴是汉莎航空公司。直到1996年鼎盛期，德国邮政每晚还在用26架合作航空公司的飞机向45个目的地运送约430吨的信件。后来，隔夜航空运输邮件量降至53吨，相当于每晚运送150万封信件。

有报道称，当今德国政治环境和社会基本达成共识，即在下一个工作日之前投递大部分信件的服务已不再是邮政普遍服务的核心内容。相反，人们更加关注邮政服务对社会和环境方面的影响。因此，正在审议的《邮政法》规定延长信件转运时间，这在大多数欧盟国家早已成为普遍情况。不过，德国邮政将继续通过厢式货车等运输方式，确保德国北部和南部之间信件得以快速运输。

拉脱维亚邮政推出信箱包裹柜

随着包裹柜的使用在欧洲日益普及，拉脱维亚邮政近日推出了配备信箱的包裹柜，使客户能在寄送包裹的同时邮寄传统信件。首批配备信件专用格口的包裹柜已在耶尔加瓦、帕维洛斯塔和里加投用，信件格口今年夏末将推广到现有的其他室外包裹柜中。

认识到邮寄模式和投递方式正在发生变化，拉脱维亚邮政一直致力于为公众开发更方便多元的服务。该公司今年将继续改进和扩大服务，计划到2024年年底将拉脱维亚全国的包裹柜数量翻一番，达到400个。同时，其将强化邮政普遍服务的可用性，提升物品交付和客服质量。

芬兰邮政报纸与邮件同网络寄递

最近，芬兰邮政公司（Posti）和Karjalainen报社合作，计划在芬兰莱基莱州地区采用新的报纸投递方式。

从5月2日起，报纸和每日邮件在同一趟投递任务中完成投递。邮件将首先投递到城区，然后再投递到人口稀少地区。

Karjalainen和芬兰邮政合作的一部分是由后者进行清晨和白天报纸的投递。报道称，新的融合投递方式将减少投递里程，降低投递成本，减少碳排放，为双方的可持续发展奠定基础。

新西兰邮政邮件包裹共用网络

最近，新西兰邮政表示，由于信件数量持续下降，公司计划将邮件分流到包裹网络，此举或将导致减少约750个工作岗位。

新西兰邮政称，此举将通过1个网络提供可持续的、具有成本效益的服务。目前，新西兰邮政分开投递包裹和邮件。但随着邮件数量的不断减少，新西兰邮政称这种方式不再具有商业可行性。

20年前，新西兰人每年寄出的邮件超过10亿件，如今已急剧下降至2.2亿件。新西兰邮政预测，到2028年，这一数字将降至约1.2亿件。

新西兰邮政首席执行官David Walsh称，网络调整后邮件和包裹将由1个人完成投递，而不是此前那样由邮递员和快递员分别投递。Walsh解释说，这意味着现有邮件投递、处理及其支持岗位将被大量裁撤。新西兰邮政正在与行业工会磋商，为那些可能受到裁员影响的员工以及那些在其他方面受到变革影响的员工提供支持。

工会谈判专家Joe Gallagher说，新西兰邮政将邮件投递进行外包将使其与社区脱节。“将邮件投递责任委托给承包商网络意味着将出现‘竞相逐低’的恶性竞争，以赚钱为目的而不是提供最好服务为目的。”他补充说，邮件投递量可能还会下降，但一个邮件网络仍是社会基础设施的核心部分。

Walsh表示，新西兰邮政正在经历转型期，朝着邮件和快递网络一体化的方向发展，继续应对邮件数量的持续下降，同时也要支持电子商务的未来增长。

截至2023年12月31日的6个月内，新西兰邮政的信件投递量与上年同期相比减少12%。