2024年7月30日，由金砖智库（CCG）主办、世界金融论坛（WFF）联合主办、北京金融街服务局作为支持单位的“全面深化改革与中国式现代化—学习贯彻党的二十届三中全会精神”理论学术研讨会在北京金融街i客厅举行。此次学术研讨会是金融街论坛系列活动之一，邀请相关官产学权威嘉宾结合自身研究领域，围绕如何学习贯彻落实好党的二十届三中全会精神作深入解读和阐述，并进一步增强责任意识和使命意识，发挥好“智囊团”和“思想库”的重要作用，聚焦我国高质量发展遇到的新问题、深化改革发展存在的深层次问题，扎实开展调查研究，积极建言献策，努力为贯彻落实好党的二十届三中全会精神提供智力支持。会议由金砖智库主任、世界金融论坛秘书长冯兴科主持。

财政部原副部长、金砖智库和世界金融论坛首席顾问朱光耀；中国国际经济交流中心原副理事长，金砖智库和世界金融论坛高级顾问韩永文；中国国际经济交流中心总经济师陈文玲；外交学院院长、党委副书记兼中国外交培训学院院长王帆；国务院研究室原司长，中国国际经济交流中心特邀研究员范必；长江证券首席经济学家伍戈；世界金融论坛和金砖智库高级研究员郭濂等嘉宾参加并发言。

财政部原副部长、金砖智库和世界金融论坛首席顾问朱光耀在主旨发言中表示，世界各方从他们的利益出发，对我们党的二十届三中全会重要文件的关注程度非常高。他们认为在国际地缘政治冲突日益激烈的情况下，中国坚持了改革的方向和开放的方向，这符合中国的利益。目前，我们的关键方向已经明确，关键是我们要怎么样落实好党的二十届三中全会公报。全会重点部署未来五年，明确到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务，这是非常具有挑战性的艰巨任务。

朱光耀表示，党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标，强调到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。从具体数据上来看基本实现社会主义现代化，就是我国经济总量要比2020年翻一番，人均GDP比2020年翻一番，这是我们基本上实现社会主义现代化的基本轮廓，但是目前需要具体的路径和具体的确保实现的方法。我们的改革和开放政策举措要相辅相成和相互促进，要推动党的二十届三中全会公报真正得到落实，这是非常关键的。

中国国际经济交流中心原副理事长，金砖智库和世界金融论坛高级顾问韩永文表示，党的二十届三中全会开得比较及时，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，下一步要细化、落实、部署好党的二十届三中全会公报精神和要求。此次党的二十届三中全会对法治建设提了很多要求。目前，我们的政府干预市场经济太多，有为政府的作用太大，现在核心问题是要循法而治，避免行政随意性，减少市场无序性。国以法而立，民以法而生，加强法治建设，这是极为重要的。我们要重视市场经济治理的法治建设问题，要深刻理解和把握全面建设社会主义现代化国家对市场法治建设提供了新任务和新要求，要坚持以人民为中心，维护人民利益，保护人民权益，贯彻落实好中央明确的改革与法治相统一的要求。

韩永文表示，当务之急是要稳定今年的市场发展预期，稳定今年的市场运行，稳定今年的经济发展质量。要千方百计通过改革和开放提升经济发展质量，增进提高经济效益。目前，在传统要素资源红利效应逐步减弱的情况下，效率的提升，效益的增进，成本的降低，需要更多依赖于科技教育强国战略的实施，但是这个必须要适应科学技术进步和世界科技革命的发展变化以及我们新质生产力的培育，一定要因地制宜，更主要的是要把精力放在对传统产业的改革和升级上，这是真正长期适应市场经济发展和人民需求必须要的。我们一切发展的落脚点要落在财富增加和经济效益积累上，提升经济发展质量，提高财政收入比重，增进人民福祉。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》内容十分丰富，分为三大板块，15个部分，60条，涉及300多项重要改革举措。全会对各项改革都是针对深入阐述的。建议在贯彻落实三中全会精神的过程中，重点从三个方面实现突破。第一是处理好存量资源和增量资源的关系。我国现在已经有了巨大存量资源，存量资源面临的是如何优化和如何提升的问题，增量资源要靠改革，靠创新，靠培育新质生产力，创造增量资源。第二是处理好存量优势和增量优势。改革开放这几十年积累下来的存量优势，包括现在的GDP总量第二，货物贸易第一，人民币已经成为国际货币等，就是说我们的软硬基础设施现在都在世界前列，而且我们在数字化基础设施应该进入世界第一梯队，数字经济发展也进入世界第一梯队。但是我们面临的关键问题是如何创造增量优势，就是换思路、换赛道、练长板、创增量，这个应该成为我们在改革中一个重点。巩固存量优势，创造增量优势。第三是处理好存量问题和增量问题。大量的存量问题建议暂缓处理，或者是挂起来，应该有一条明确界限，以前依据法律，或者依据党的纪律，或者依据制度规定，它已经形成了既成事实，这些东西可以先放起来。

陈文玲表示，当前我国有几个紧迫问题，需要抓紧予以应对。第一是超长期特别国债的问题，或者是改变其使用方向，或者是增发1万亿超长期特别国债。超长期特别国债应优先解决政府拖欠，定向解决债务问题，定向解决基层正常运行问题。第二，要抓住美国大选之前的战略机遇窗口，顺势引导几个回流。现在国际资本正在寻找资本安全的着陆地，中国可在香港或者海南自贸港，甚至北京，设立特殊通道，引导国际避险资本回流，再创造一个资本安全的着落地。第三要改革我国相关的人事管理制度、出入境制度等，创造优良的人才制度，吸引国际领军科技人才来到中国。第四，要进一步优化国际化、法治化的营商欢迎，进一步稳住外资。外资对我们改革开放事业非常重要，外资回流将说明中国的市场对国外资本和国外产业、国外优质资源的吸引吸引力增加了。

外交学院院长、党委副书记兼中国外交培训学院院长王帆表示，党的二十届三中全会精神对我国高水平开放和高质量发展有深入阐述，这就涉及到如何在复杂国际形势下去探索一个更有利于中国发展的国际环境。从国际关系研究的角度来看，在当前国际地缘政治冲突下，我国下一步对外开放和高质量发展可能受到的冲击将会非常巨大，我们要做好全面的应对方案。当前美国选举牵动全球，未来可以确定的是大国关系会出现一些变化，其中包括俄乌冲突以及美俄关系的变化。种种这些问题都需要我们找一个新的平衡和新的发展关系。

国务院研究室原司长、中国国际经济交流中心特邀研究员范必表示，此次党的二十届三中全会强调了预算决算审查监督，对预算决算有了一系列要求，这次预算当中有一个主要重要的改革，就是提出了零级预算改革，零级预算改革就是要把所有的预算归零重新编，通过零基预算改革，在更大范围推行量入为出、以收定支的意识和理念。今年正在制定人大常委会监督法，尤其是地方人大常委会特别重要，就是要求人大加强对政府的债务监督，再加上信息披露和预算制度，以为进一步处理好地方债等风险问题做好制度安排。

长江证券首席经济学家伍戈表示，党的二十届三中全会提到了预期信心的问题，提到了需求不足的问题，提到地产风险问题，提到地方债务问题，提到中小银行风险问题等等，这对中国经济而言都是非常重要的重大问题，但关键是如何坚定不移落实好党的二十届三中全会公报精神，首先要坚定不移地至少实现今年年度的经济社会的目标，今年上半年我国经济增速5%，但是二季度环比增速是除疫情以来掉的最快的，这必须引起我们重视，我们必须克服各种困难以实现今年的经济增长目标。经济增长，民生才能稳定，这是我们所有政策的根本，我们一定要把老百姓的民生这些东西给稳定住。其次是“因地制宜”，这一次党的二十届三中全会文件中再次提到了，新质生产力，但是在提到新质生产力前面加了“因地制宜”，叫因地制宜发展新质生产力。这四个字非常关键，如果不要加因地制宜，那么我们现在可能很多的产业结构的扭曲、政府的过渡的干预、对地产的漠视可能还会持续。我们现在的问题是供给端、产业端不断升级，但是我们需求端不断地收缩和萎缩，老百姓消费不断地降级。面临这些问题，我们必须脚踏实地落实好三中全会，推动这些问题的解决。

世界金融论坛和金砖智库高级研究员郭濂表示，党的三中全会关于经济体制改革最关注三个关系，第一个是政府与市场的关系，这涉及到资源配置，第二个国企与民企的关系，这涉及到生产关系，第三个是中央与地方的关系。中央与地方的关系的核心就是财税，如何划分中央与地方的财权与事权。新一轮财税改革的重点是消费税改革，推动消费税成为央地共享税种。消费税改革是三句话，一是扩大征收范围，二是后移征收环节，三是稳步下发地方。消费税改革方面有四个建议，首先消费税虽然能解决一部分地方财政的问题，但不要期望靠消费税来主要解决地方财政的问题，二是范围不宜过大，三是税率不宜过高，四是一定要先试点后逐步推广。

金砖智库主任、世界金融论坛秘书长冯兴科在总结发言中表示，本次理论学术研讨会的圆满成功，得益于有关决策部门以及北京金融街服务局等各个方面的大力支持，得益于各位权威嘉宾、专家和朋友们对CBGG和WFF科研及智库工作的持续支持和全方位指导，得益于与会专家学者们的精彩发言，以及北京金融街服务局各位工作人员的齐心协力。CBGG和WFF将以此研讨会为新的起点，采取更为务实的行动措施，整合各方智力资源，打造常态化、持续发展、高质量的理论学术研究宣传阐释平台，为推动党的二十届三中全会所确立的目标与任务的落实提供智力支持。中央部委有关决策部门负责人、企业负责人等三十余位嘉宾参加此次会议。

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