近期，万国邮联在官网发布了一份名为“发展邮政服务以更好地满足2公斤以上和以下电商市场客户需求”的报告（以下简称《报告》）。《报告》由Efffgy Consulting于2023年11月撰写完成。该报告旨在分析邮政服务如何更好地满足电商客户的需求，尤其是重量大于和小于2公斤货物的寄递需求。

该研究侧重于CEP市场，不包括食品、当日递送、点对点递送、托盘运输、货运、合同物流和航空货运等类别。小包裹指的是邮政运营商处理的小于2公斤的包裹，包括B2C和C2X的国际进出口包裹。

研究范围包括28家运营商，其中16家为邮政指定运营商，12家为承运人，研究对象覆盖万国邮联所有网络区域。承运人选择的是大中型国家的B2C/C2X包裹运营商，以确保研究样本具有代表性。

强化“2公斤以上”服务意识

在科特迪瓦举行的第27届万国邮联大会上批准的“阿比让商业计划”指出，行业应进行邮政产品开发和电子商务市场研究，并指派POC委员会执行该项目。《报告》研究的主要目标是：确定邮政指定经营商在“2公斤以下”和“2公斤以上”包裹市场中提升份额的方法；研究电子商务市场；为邮政运营商开发实体服务提供建议；评估万国邮联的实体邮政服务组合如何能够更好地满足电商客户需求。

《万国邮联公约手册》将邮寄物品分为装有文件和货物的邮件。装有货物的邮寄物品在电商交易中占很大比重。《报告》称，邮政市场的竞争，特别是在电子商务投递方面的竞争非常激烈，且发展迅速。邮政指定运营商是2公斤以下的轻型电商物品（即小包裹）跨境市场的主要参与者，递送了约70%的2公斤以下跨境电商包裹。

然而，研究表明，指定运营商在“2公斤以上”电商市场上的存在感并不强，而且如果他们不对现有产品和业务模式进行改革的话，预计未来几年的参与程度会进一步下降。

根据万国邮联的邮政统计数据和万国邮联跟踪系统提供的大数据，发展中地区的邮政运营商尚未充分挖掘当前国际电商市场中的增长机遇。与此同时，大型国际电子零售商正在投资于自有配送服务，如取货点和智能储物柜，以及本地配送中心等，进一步减少了对邮政的跨境寄递需求。

《报告》认为，行业有必要充分了解造成物品邮件邮寄业务表现差异的根本原因，并提出改善建议，更好地服务于电商市场并确保实体邮政服务的长期可持续性发展。同时，应该重新审视和更新万国邮联的产品组合矩阵，反映电商市场需求。此外，邮政运营商也应该意识到，不能忽视2公斤以上的包裹市场。

电商件大多低于2公斤

2021年，全球电子商务销售额达到近2.79万亿特别提款权，占零售总额的14%以上。到2025年，电商销售额预计增长78%，占零售总额的18%。《报告》称，推动这一增长的因素包括不断变化的消费模式、更多人接入互联网和在线支付解决方案的完善，尤其是在亚太地区。2015至2022年，亚洲的互联网用户数量翻了一番，从16亿增至32.5亿，预计到2031年将达到45亿。

然而，2022年，一些地区的电子商务出现了负增长。受通货膨胀、经济衰退和供应链问题等因素影响，欧洲首次出现12%的负增长。尽管存在地区挑战和差异，但《报告》对电商市场的预测依然乐观。邮政产品在电商市场的差异并非来自重量差异，而是基于发出地到目的地的全程端到端跟踪，质量服务高且成本效益高，以及灵活多样的送货方式（送货上门、邮局、包裹店、储物柜）。

由于电商消费者实际上并不在意其包裹是否为2公斤，所以一些邮政指定运营商倾向于主要推广其装有货物的“包裹”产品，而2公斤以下的产品主要用于信件。

Statista 2022年的“eCommerce Market Data Analysis &Forecast”报告将电商产品细分为8类，分别是时尚产品，电子产品，玩具、业余爱好和手工制作类，美容、健康、个人和家庭护理产品，食物，家具，饮料，媒体产品。

2021年，在跨境电商产品中，重量超过2公斤的不到1/5，低于0.5公斤的占29%。这表明，网络零售商最常使用的产品属于小包裹类，而不是传统意义上价格更高的大包裹。

万国邮联产品组合发展情况

电子商务方便消费者“买全球”，万国邮联产品也可以为其提供物流服务。《报告》介绍，根据产品价值，万国邮联产品主要提供3类物流服务。

第一类是重量小于2公斤的小包裹服务。因其成本效益高，海关流程简单等原因而极具市场吸引力。但值得注意的是，包裹尺寸规格的变化对价格会产生很大影响。第二类主要是一类国际航空邮件和一类国际航空包裹（surface airlift），是低价值采购的优选方案。第三类是特快专递EMS，凭借其优质服务和快速交货服务而广受欢迎。这些产品组合均可以实现简单统一标准化的清关服务，体现出万国邮联成员国所具有的产品优势。

《报告》指出，万国邮联的产品组合也存在一些问题，如附加值服务有限、2公斤以上邮件的签收服务缺乏、面临来自双边或其他群组类产品竞争较大、区域电商派送服务面临竞争、2公斤以上或以下产品的互相蚕食等问题。

万国邮联划分的2公斤以下小包裹目前提供有限的跟踪服务，且相比市场其他主体提供的追踪服务不够强大，影响寄递时效和准确性，在追踪物品数量和质量方面难以满足网络零售商的需求。

邮政指定运营商是唯一拥有运输2公斤以下跨境包裹的承运人。为了拓展跨境包裹范围，其他承运人则倾向于将2公斤以下的包裹纳入其更广泛的包裹产品范围（0至31.5公斤），以满足网络零售商的不同需求。

研究结果表明，网购者和网络零售商更喜欢无须签名的跟踪服务。但万国邮联设计的超过2公斤的产品如EMS或航空邮件和一类国际邮件等均是内嵌式跟踪服务，并不是可选增值服务。这种捆绑式功能降低了2公斤以上包裹产品在市场上的竞争力。

相比之下，很多邮政运营商纷纷创新服务，争取更多客户。加拿大邮政颇受欢迎的电商产品PIRME Expres提供了比EMS更优惠的跟踪派送服务。而万国邮联的航空邮件和电商包裹派送服务（ECOMPRO）则在既定时效内，与美国邮政的国际优先邮件（PMI）相比价格较高。德国邮政并不是按照是否是万国邮联产品做区分，而是开发一切适合的包裹产品。英国皇家邮政则是将6%的出口包裹和3%的进口包裹分配给旗下的GLS国际网络，而GLS并不采用万国邮联的网络。

时尚业和电子产品将成重点

《报告》称，面对市场竞争，万国邮联产品组合还有更多发展机遇。万国邮联产品可以为国际电商市场的中小企业服务，可以拓展到家庭住址以外的送货地点，可以开发绿色环保递送方式，也可以弥补那些不提供退货服务的细分市场，万国邮联还可以凭借可靠的网络品牌对用户数据给予保护。

上述研究指出，邮政运营商可以开发实体服务，有效应对像新冠疫情那样的全球性供应链中断风险。《报告》建议，应将国际邮政运输网络纳入关键基础设施计划；利用万国邮联和邮政合作伙伴网络协调往返运输；在供应链中断之时发现商机，提供临时货物运输服务。

随着电商市场的发展，万国邮联的产品还可以满足网络零售商更丰富的需求。当前，邮政业需要开发具有价格优势和高质量的服务，而时尚业和电子产品到2027年预计将在这些领域贡献46%的份额。这些产品主要是小包裹产品，因此，邮政运营商可以为此开发更多性价比高的服务。

《报告》介绍，业界一直在敦促万国邮联推出一个新的产品系列，利用信件的物理特性，提供货物包裹产品服务，这具有更大的价格优势。这类产品应该具有类似EMS的快速和优质服务。但由于开发这条产品线需要相关的信息技术，需要全球统一标准，目前还没有成员国具备这种新品开发能力。