近日，美国邮政正式向美国邮政监管委员会（PRC）提交了改革计划申请，征求PRC的咨询意见，以期作出最终改革措施决定。新计划旨在不增加现有递送天数标准的前提下，通过整合服务网络改善邮件和包裹处理及运输服务质量，并帮助美国邮政每年削减30亿美元成本，以实现长期盈利。

季度亏损倒逼继续改革

此前，美国邮政希望通过为期10年的转型计划在未来几年内实现收支平衡，但由于成本上升超过了收入的增长，其在二季度报告中出现了11亿美元的巨额亏损。

美国邮政总局局长DeJoy表示，“为美国递送”计划带来很多积极影响，但其既定的服务要求、基础设施、业务规则和运营实践仍然反映的是30年前的邮政服务标准。而现实是，自1997年以来，美国邮政的一类邮件数量下降了80%，而投递地点大幅增加，包裹业务增长。这就要求美国邮政改造网络，更好地反映和应对市场需求，以更统一、更合理的流程运送邮件和包裹，提高服务质量，发展业务。

美国邮政提交的改革计划咨询申请须在90天内等待PRC的意见，如获批准，预计将于明年执行。因此，拟议改革计划不会影响即将到来的选举邮件递送和年末旺季递送。

五方面改善邮件服务质量

美国邮政宣布，计划从明年开始改变投递方式，以提高服务可靠性和生产率。新投递计划对客户的主要影响在于，美国邮政区域分拣中心50英里半径范围内的客户将更快地收到邮件和包裹，但一些较远地区的居民今后可能需要更长的时间。不过，绝大多数邮件的投递时效将维持现有水平。

新计划主要包括5方面的修订内容：一是从3位邮政编码标准过渡到更精确的5位邮政编码标准。这一升级可以帮助用户更确切了解邮件到达时间，并提高投递的可靠性和可预测性；二是如果邮局远离区域枢纽，则调整往返邮局和处理设施之间的取件和投递时间，以降低运输成本，减少车辆行驶造成的碳排放；三是提升每日在网运输大多数类别的邮件和包裹的送达范围，缩短某些邮件的预期送达时间。例如，过去需要4天才能送达的一些邮件和包裹，修订后的服务标准需3天内送达；四是重新认识一类邮件数量大幅减少造成的影响，做出必要调整，承诺确保本地一类邮件的投递标准为3天，在某些情况下甚至达到2天的标准；五是确保一类邮件的服务标准与现行服务标准保持一致或提供更快的服务时效。所有一类邮件仍将在最多5天内送达，全国平均约为3天送达。此外，由于网络高效整合，营销邮件和期刊等其他产品的投递标准也将得到改善。

为了维持一类邮件当前1至5天送达的服务标准，美国邮政将优化地面运输网络，整合邮件和包裹投递网络，简化流程，提升投递效率和及时性，确保普遍服务质量。

这些修订举措预计将大幅降低美国邮政的成本，估计每年可节省超30亿美元。