近日，在山东省济南市召开的公共数据资源开发利用工作部署会上，国家数据局宣布启动“国家数据局重点联系示范场景”建设任务，由交通运输部推荐的“交通运输公共数据治理与运营”成为首批18个示范场景之一。

探索公共数据授权运营模式和实施路径

交通运输涉及经济社会发展方方面面，与人民生活息息相关，采集了包括交通运输基础设施、载运装备等在内的海量公共数据资源。

交通运输部在“十三五”期建设了交通运输数据资源共享交换系统并不断优化完善，作为交通运输部数据资源唯一出口，与各省级交通运输主管部门、国家政务服务平台、国家数据共享交换平台实现对接。截至目前，该系统落地汇聚数据超23亿条，在国家政务服务共享平台提供数据量排名第一。

这些数据资源经济价值高，目前主要通过政务部门间数据共享和交换方式，应用于政府提升治理能力、改善和保障民生服务，其价值有待进一步挖掘。

从地方实践来看，虽然当前一些地方开展的公共数据授权运营实践选择交通运输作为试点领域，但国家层面尚未正式出台公共数据授权运营实施规范，有关部门在开展公共数据授权运营过程中存在无章可循的问题，在一定程度上抑制了各方开发利用数据的积极性。

此外，数据格式不一、数据内容冲突、数据异常等问题，也造成行业数据开发利用成本增加、融合应用场景受限，交通运输公共数据要素价值无法得到充分挖掘。

一些行业专家认为，亟须在总结当前各地公共数据授权运营实践经验的基础上，立足行业实际，探索交通运输公共数据授权运营模式和实施路径，在保障安全的前提下，促进交通运输高价值数据合规对外开展服务，充分释放数据要素价值，更好赋能经济社会发展。

政策制定和数据治理双管齐下

针对目前交通运输公共数据授权运营存在的问题，“交通运输公共数据治理与运营”示范场景确定了从政策制定、数据治理两方面入手的解题思路。

交通运输部将研究制定公共数据授权运营管理暂行办法，细化公共数据授权运营制度规则，设计出合理的授权运营工作流程，形成有章可循的交通运输公共数据授权运营行为范式，指导公共数据授权运营。

在开展综合交通运输大数据治理方面，交通运输部将按照“一数一源一标准”的要求，建设综合交通运输主数据，为行业应用提供高质量数据支撑。同时，通过推动综合交通运输主数据分类分级管理，加强技术能力建设，不断提升数据采集、传输、提供等环节的数据安全风险识别和管控能力，为交通运输公共数据开发利用提供安全保障。

据了解，今年交通运输部还组织实施了国家综合交通运输信息平台数据资源体系整合（一期）工程，这将使数据资源管理软硬件设施得到进一步优化升级。

随着数字化转型的深入推进，交通运输行业未来将产生更多、更有价值的数据，创造更加丰富的应用场景，发挥数据要素乘数效应，为行业高质量发展提供有力支撑。