近年来，低空物流作为新质生产力的重要应用场景，在改善通航环境、服务船员需求、提高航行效率等方面的作用日益凸显。数据显示，2024年试验飞行阶段，长江南京段低空物流配送累计完成2.3万架次配送，飞行里程12.3万公里，为9000余艘船舶配送物资227吨，目前日均服务150架次。

长江南京段是全球船舶通航密度最高的水域之一，航运经济活力强劲。南京海事局每年保障30.25万艘次船舶、4.56亿吨货物、371.02万标箱集装箱进出港。海轮、危化品船等船舶密集，叠加跨江大桥、危化品码头等设施多，影响低空物流安全与可靠运营；其缺乏规范易致水上安全风险，阻碍行业发展。

此次发布的《指引》共6章36条，从“资质要求、配送作业管理、船舶配合要求、应急管理”等维度，构建全链条、全要素的安全管理体系。这是全国首部水上低空物流配送作业通航安全工作指引，不仅填补了国内水上低空物流安全管理空白，也为蓬勃发展的低空经济系上了“安全带”。