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“保持制造业合理比重”的深意

  来源 : 人民网  作者 : 刘志强
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  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以“加快建设制造强国”的确定性应对时代变局,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中

  “保持制造业合理比重”——“十五五”规划建议部署“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”这一重要战略任务时,突出强调了这一点。

  什么是“合理比重”?

  既不“过高”。制造业增加值在国内生产总值中的比重,与制造业自身有关,也与服务业等其他产业有关。这些年,随着中国经济规模日益壮大、结构持续升级,服务业增加值的比重总体在提高,制造业比重相对以前有所降低。2010年至2024年,我国三次产业结构从10.2∶46.8∶43.0转变为6.8∶36.5∶56.7。尽管制造业增加值规模在扩大,但其在国内生产总值中的比重有所下降,这也是其他经济体发展的一般规律。

  更不能“过低”。从世界经济史看,许多经济强国的诞生,开端皆是制造业。进入后工业化阶段,一些国家“脱实向虚”、转移产业,出现“产业空心化”,进而影响了经济、就业等稳定增长。作为一个大国,我们必须防止这种苗头和倾向。

  对“十五五”时期的中国来说,制造业事关经济实力、科技实力、综合国力的稳步提升,事关亿万人民的美好生活,必须守住根基、逐步壮大。从自身发展看,制造业是日常生活的物质基础,是千行百业发展的坚实依托,也是吸纳就业的重要载体。从外部环境看,国际竞争日趋激烈,也要求制造业百尺竿头、更进一步。放眼全球,我国已多年位居全球第一制造业大国,但这绝不意味着可以“高枕无忧”。当前,新一轮科技革命和产业变革深入演进,新技术、新业态、新产业层出不穷,给各国产业发展带来机遇与挑战。抓住了是机遇,可以抢占有利地形、逐步巩固优势,抓不住就是挑战,可能“一步慢、步步慢”,甚至被时代抛弃。面对机遇与挑战,必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以“加快建设制造强国”的确定性应对时代变局,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

  围绕“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业和未来产业”,“十五五”规划建议已经部署许多具体任务。归总来说,就是聚焦“先进”、注重“提升”、从大到强。

  2024年,我国制造业增加值占全球比重接近30%;全球500种主要工业产品中,我国有220多种产品产量位居全球第一,生产了全球70%以上的锂电池、光伏组件,60%以上的新能源汽车、风电装备……走过“十四五”,中国制造量增质升,成绩殊为不易。

  看到成绩的同时,更要看到短板和瓶颈。源头创新能力不足,一些关键产业领域仍面临技术缺口,许多传统产业仍处于“微笑曲线”底部……这些短板和瓶颈,是我们迈向制造强国必须攻克的关卡。展望“十五五”,无论是“推动重点产业提质升级”“促进制造业数智化转型”,还是“着力打造新兴支柱产业”“前瞻布局未来产业”,都需要瞄准更高目标,在各行业、各领域、各环节的“提升”上下足功夫。

  总而言之,“保持制造业合理比重”,紧扣发展形势和现实需求,向全社会释放出发展实体经济的鲜明政策导向。深耕实业,不断推动制造业高质量发展,中国制造的实力将更强、底盘将更稳,“保持制造业合理比重”也就不难实现。

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