文 / 现代物流报记者 马敬泽

港口是连通我国内外循环的重要窗口，水路则是我国重要的交通动脉。过去5年，我国港口航运业深入践行交通强国建设要求，在基础设施、服务品质、智慧绿色转型等领域实现跨越式发展。

（连云港港供图）

2025年，既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局的关键节点。在这一关键历史交汇点，我国港口航运业正以固强补弱、创新驱动为抓手，布局迈向社会主义现代化的下一个5年，朝着世界一流航运强国目标稳步前进。

“点线交织”提升国际影响力

持续打造国际物流通道体系，提升国际航运枢纽能级，不仅是我国扩大高水平对外开放，维护供应链安全的关键举措，也为我国港口航运业完善航线网络，提升服务能力，增强国际影响力及竞争力奠定基础。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（下称：《建议》）指出，要畅通国内国际双循环，维护多边贸易体制，拓展国际循环，健全多元化、韧性强的国际运输通道体系。

过去5年，我国国际航运能力持续增强。截至2024年，中国海运连接度连续19年保持世界第一，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量连续多年位居世界第一；2024年，我国国际海运量占全球海运量的31.3%；截至今年10月，中国已与70个国家和地区签署双多边海运协定。

2019年，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区正式设立，发挥着亚欧重要国际交通枢纽、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台作用。

多年来，连云港港在中哈（连云港）物流合作基地、“霍尔果斯—东门”无水港、阿克套港集装箱枢纽的“三枢纽一体化”运营格局已初步形成，助力以连云港为关键支点的亚欧陆海联运通道建设。

（连云港中哈物流基地 连云港港供图）

目前，自贸试验区“车船直取”“抵港直装”等新模式与枢纽建设同步推进，使船舶中转时间节省75%。2021~2024年，中哈现有两基地累计完成集装箱业务量206.99万标箱，国际班列开行量达3064列，稳居全省首位。

随着东西双向通道的织密，连云港港集装箱航线也在不断拓展。“十四五”期间，该港集装箱航线、海铁联运通道、海河联运通道至2025年6月底分别增至99条、25条和14条。2021~2024年，该港累计完成海铁联运量近331万标箱、海河联运量7878.4万吨。

记者了解到，截至今年第三季度，天津港、青岛港、上海港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、连云港港8个主要沿海港口的集装箱航线总量超过1800条，为内外连通奠定坚实基础。

今年7月21日，交通运输部部长刘伟在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上指出，过去5年，面向全球的交通互联互通格局加快构建，我国世界级港口群基本建成。

当前，我国在世界级港口群建设上有待进一步加强。交通运输部规划研究院院长刘昕认为，“十五五”时期是我国水运业打造世界一流强港的关键期，下一个5年，我国应推动沿海港口群优化布局和共同发展，打造全球航运枢纽和国际物流中心，打通国际物流堵点卡点。

内河航运发展成效显著

内河航运是综合交通运输体系的重要组成部分，相比其他运输方式，内河航运具有成本低、运量大等优势。当前，我国正着力推动内河航运网络化、运输结构优化及运输水平提升，以现代化内河航运体系更好地服务我国产业与经济社会发展。

《建议》提出，要推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。

经过多年发展，我国内河航运建设取得显著成果。数据显示，2024年，我国三级及以上的航道里程达到1.6万公里，比2012年增长了62%；2024年内河货运量达到49.5亿吨，是2012年的2.2倍。

同时，我国内河亿吨大港在2024年已经达到23个，是2012年的2.3倍。近年来，我国内河航运建设迈入快速发展阶段。2024年，我国水路固定资产投资2208亿元，同比增长9.5%，其中内河建设完成1191亿元，同比增长13.2%，增速高于沿海建设（7.6%）。

自2017年建成投产以来，梁山港聚焦煤炭、钢材等大宗商品，为客户提供集采分销、联营联销等“一单制”多元化供应链集成服务，累计货物集疏量突破1.5亿吨，以其为核心的综合物流园区，2024年营收飙至170亿元。

11月14日，济宁港航梁山港二期项目启动，作为济宁市打造北方内河航运中心的“核心工程”，该项目建成后将助力梁山港的能级跃升，有望推动其货物集疏能力升至8000万吨，集装箱吞吐能力突破40万标箱，静态储煤能力达300万吨，园区营收冲刺300亿元。

未来5年，我国内河航运将围绕设施装备、运输服务、产业融合、绿色智慧等方面持续完善，这对我国港口改造提出要求。

交通运输部等六部门联合印发的《关于推动内河航运高质量发展的意见》指出，要强化港口综合运输枢纽功能，推动区域港口协同发展，加快港口多式联运换装设施与集疏运体系建设，加强内河航运与其他运输方式的有机衔接，加快培育长江上游、中游港口群。

智慧化助力港口转型“新未来”

以智慧化、科技创新为特征的新质生产力，成为行业高质量发展的核心动力。

在智慧港口与智改数转三年行动方案的指导下，连云港港先后实现了智能化集装箱码头起步堆场自动化作业和数智化生产操作系统的全面上线。同时建成投用的港口大数据中心、生产管理平台2.0版、口岸“E港通”平台一期、设备全生命周期系统相辅相成，形成高效协同的“智慧港口”体系。

截至今年4月，我国已建成自动化码头52座，其中自动化集装箱码头23座，自动化干散货码头29座。目前，我国自动化码头的应用规模、作业效率、技术水平均居世界前列，自动化岸桥、自动驾驶集卡、自动堆场起重机等自动化设备规模化应用有序推进。

同时，全国电子航道图发布里程超过9950公里，智慧航道建设初步实现“一图联江海”“一键过船闸”“一体智慧化”等新突破。

智慧化变革，为港口效率带来了突破性提升。随着自动化集装箱码头改造的扩大及智能管控等软硬件系统的上线，山东港口日照港码头作业效率提升23%，单机效率提升11%，闸口通闸效率提升30%。

技术赋能下的升级改造，仍是我国港口航运业下一步的方向。《建议》指出，要推进传统基础设施更新和数智化改造，推动海洋经济高质量发展。

在国务院新闻办公室今年6月举行的新闻发布会上，交通运输部水运局局长杨华雄指出，交通运输部下一步将继续聚焦水运基础设施智慧化转型，研究制定智慧港口、智慧航道的建设评价标准，推进高等级航道和具备条件的主要港口应用智能感知设备、数字孪生等技术，创新港口的数据服务。

“未来，我们的港口将不仅拥有自动化码头，也将拥有全链条的智慧化服务。”杨华雄说。