以党的二十届四中全会精神为指引，交通运输部近期在北京市、云南省、福建省等地开展“十五五”交通运输规划座谈交流，明确未来五年行业发展核心转型方向。
交通运输部提出，“十五五”时期，要推动交通基础设施建设由大规模增量扩张向以优化增量、提质存量为主导的内涵式发展转变，着力实现质的有效提升和量的合理增长。
在政策导向与全会精神激励下，交通行业企业及一线工作者正积极投身创新实践，通过组建技术攻坚团队、突破“卡脖子”技术难题、培育新质生产力，以智能建造、智慧运维、绿色转型等具体行动，为“十五五”交通运输高质量发展注入强劲动能，助力交通强国建设迈向新阶段。
中国交通“十四五”成就亮眼
在渤海湾的晨曦中，天津港第二集装箱码头的自动化岸桥正以厘米级精度抓取集装箱。数十台智能水平运输机器人（ART）在大数据规划的路径上穿梭，它们的运行轨迹在数字孪生系统“津鸿”的屏幕上，汇成流动的光带。
天津港集团数转办副主任、大数据中心主任曲明向《中国经营报》记者介绍，近年来，天津港不断加快数字化转型步伐。2021年，天津港历时21个月建成全球首个“智慧零碳”码头，以全新模式引领世界港口智能化升级和低碳发展。目前，全港集装箱大型装卸设备自动化占比超88%，稳居全球港口首位。
这是“十四五”时期，中国交通行业加快自动化、智能化建设的一个缩影。
交通运输部部长刘伟2025年7月21日在国务院新闻办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示，“十四五”时期，我国交通运输事业取得了历史性成就，综合交通运输体系建设实现了突破性进展，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，交通运输综合能力、服务品质、运行效率大幅提升，“人享其行、物畅其流”的美好愿景正在加快实现。
交通运输部发布的数据显示，截至2024年年底，铁路营业里程达到16.2万公里，比“十三五”末增加了约1.6万公里，其中高铁增加了1万公里；公路总里程达到549万公里，增加了约29万公里，其中高速公路增加了3万公里；高等级航道通航里程达到1.76万公里，增加1600公里；港口万吨级以上泊位2971个，增加了379个；颁证民航运输机场达263个，增加了22个。“十四五”前4年交通固定资产投资达到15.2万亿元，同比增长了23.3%。
刘伟表示，五年来，技术装备更加先进。中国高铁、中国路、中国桥、中国港、中国快递等“中国名片”更加亮丽。深中通道创造了多项世界纪录，平陆运河、小洋山北集装箱码头等重大工程科技成果竞相涌现。CR450动车组发布，首艘国产大型邮轮正式运营，C919大型客机常态化商业运营。超过4000公里公路完成了智能化升级改造，电子航道图发布里程9950公里，自动化码头在建设规模、作业效率、技术水平上稳居世界前列。自动驾驶、智能航运、智慧物流蓬勃发展，无人机、无人车、无人船加快推广应用。
“十五五”交通发展将更重结构优化与数智赋能
在近日举行的“十五五”交通运输规划座谈交流中，刘伟指出，要切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚决贯彻四中全会各项部署要求，确保全面落实到“十五五”规划中，落实到交通运输发展各方面全过程。
刘伟强调，科学编制好“十五五”规划，要准确把握“十五五”时期交通运输发展的阶段性特征，推动综合交通运输体系发展由综合推进向跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域深度融合转变，推动交通运输发展动能由主要依靠要素驱动向依靠结构优化、数智赋能、绿色转型协同驱动转变，推动交通基础设施建设由大规模增量扩张向以优化增量、提质存量为主导的内涵式发展转变，着力实现质的有效提升和量的合理增长。
一位地方政府人士对记者表示，预计“十五五”时期，交通投资将呈现稳中有降的态势，要有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
可持续交通创新中心研究员、北京交通大学经济管理学院教授王超也表示，随着国家公路、铁路网逐渐完善，交通基建投资高增长的时代已经终结。未来，应更加关注交通硬基建与软联通的同步投入，提升投资有效性，并充分发挥金融工具作用，盘活存量资产。
就“十五五”时期发展的重点，刘伟在“十五五”交通运输规划座谈交流中表示，要准确把握“十五五”时期交通运输发展的主攻方向，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，围绕完善现代化综合交通运输体系，加快建设国家综合立体交通网，突出一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，谋划一批重大标志性项目，力求取得突破。要推动跨区域跨流域大通道建设，推进交通基础设施更新和数智化改造，完善现代化都市圈综合交通运输体系，加强综合交通枢纽城市建设，深化交通物流降本提质增效。
四中全会精神激励交通产业工人创新突破
四中全会的胜利召开，在广大交通企业中也引发热烈反响。
中国铁建大桥局发展改革部总经理韩福堂对记者表示，四中全会立足新方位，部署“十五五”时期经济社会发展“12项战略任务”，锚定了发展方向、明确行动路径。中国铁建大桥局作为桥梁产业链链长企业，坚持将“12项战略任务”深度融入企业“十五五”规划编制，通过对标贯通、一体落实，持续构建“桥水相连、桥城相融、桥新相促”发展格局，全面推进桥梁智能建造装备、智慧运维体系、新型高性能材料三大领域突破。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。
对此，天津港太平洋国际集装箱码头有限公司人士对记者表示，作为承担重要内外贸货物流通中转任务的枢纽码头，其深感责任重大。今后将以服务京津冀协同发展、共建“一带一路”等重大国家战略为己任，积极抢抓绿色智慧转型关键期，坚持科技创新引领，坚持服务能力提升，加快世界一流智慧绿色码头升级版建设，奋力打造我国北方地区联通国内国际“双循环”的重要战略支点，持续推进高质量发展。
中铁九局电务公司特级技师孙宏义表示，四中全会将“发展新质生产力”摆在突出位置，这一要求与交通建设一线的创新实践高度契合。中铁九局电务公司聚焦技术改造、工艺革新与节能降耗等关键环节，组建跨专业“攻坚战队”，先后研发了接触网吊弦数控自动化加工装置、铁路行车双电源监控系统、5G物联网绿色智能供电系统等多项技术，推动传统施工与前沿科技深度融合，有效破解了一系列长期制约现场的“卡脖子”难题，显著提升了工程建设的质量与效率，以实际行动践行了四中全会“高质量发展”的要求。
“展望未来，我将继续以全会精神为指引，深耕专业领域，聚力技术攻关，在创新一线持续突破，为国家现代化建设贡献坚实的基层力量。”孙宏义表示。
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