12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署2026年经济工作，为实现“十五五”良好开局定向领航。

会议强调，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。要继续实施更加积极的财政政策。

会议还为明年经济工作确定了重点任务。《现代物流报》整理物流相关内容如下：

建设强大国内市场

物流业在扩大内需战略中扮演着关键角色，物流连接生产与消费，保障产业链供应链稳定运行，为内需市场提供基础支撑。

（图源：新华社）

会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年8项重点任务首位，并做出深入实施提振消费专项行动、优化“两新”政策实施、优化实施“两重”项目等措施。

数据显示，1~10月，全国社会物流总额293.7万亿元，同比增长5.1%。从结构来看，工业品物流总额同比增长5.3%，占社会物流总额的比重为88%，其中装备制造、高端制造等领域拉动增长的核心动力依然较强。1~10月，物流业总收入11.8万亿元，同比增长4.5%。

当前，制造业物流总额占社会物流总额的比例接近90%，“两业融合”仍存在层次不高、范围不广、深度不足等瓶颈，导致物流企业服务能力不能有效适应制造业需求，难以驱动制造业产业技术变革和优化升级。

深化拓展“人工智能+”

会议强调，坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，要制定服务业扩能提质行动方案，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。

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物流作为生产性和生活性服务行业，通过建设智能化的现代物流体系，物流网络运输效率实现全面提升。

8月26日，国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》将“人工智能+”产业发展列为重点行动之一。其中特别提到创新服务业发展新模式，加快服务业从数字赋能的互联网服务向智能驱动的新型服务方式演进，拓展经营范围，推动现代服务业向智向新发展。探索无人服务与人工服务相结合的新模式。

在财政部、交通运输部的政策支持下，国家综合立体交通网数字化改造持续推进；依托国家数据局“数据要素×”行动，建设了“一地汇聚，全省共享”的智能物流公共数据平台；在产业融合方面，“无人机+数智物流”全场景示范持续推进，“制造+服务”模式广泛推广……

物流通道向外延伸

会议提到，坚持对外开放，推动多领域合作共赢。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。

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当前，我国物流网络持续完善，运输结构不断优化，新业态新模式加速涌现，为经济循环畅通注入新动力。数据显示，跨境电商、高端制造、生鲜贸易等行业成为国际物流的主要增长点。10月民航国际货邮运输量增速超过20%。1~10月中欧、中亚班列累计开行2.8万列，同比增长7.8%；港口集装箱吞吐量同比增长6.4%，部分运力有向东南亚等新兴市场倾斜趋势。

今年以来，西部陆海新通道班列发送集装箱货物达130.8万标箱，同比增长55.3%；前三季度，西部地区经西部陆海新通道进出口6115亿元，拉动西部地区外贸增长3.4个百分点。

12月11日，商务部新闻发言人表示，商务部将以海南自贸港正式启动全岛封关为契机，大力推进制度型开放，努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

推动县域经济高质量发展

会议谈到，坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。推动县域经济高质量发展。

数据显示，我国县域占全国国土面积约90%，人口占全国52%，贡献了全国经济总规模的近40%。2013年到2023年，全年地区生产总值超过1000亿元的“千亿县”，数量从9个增至59个，它们以全国1.2%的陆地总面积、4.5%的常住人口，贡献了全国7.6%的GDP、10%以上的规上工业企业产值、10%左右的专精特新“小巨人”企业。

新华社国家高端智库11月21日面向全球发布《新时代县域经济学》中英文智库报告。报告指出，县域兴，则市域活、省域富、国家强。作为中国国民经济的基本单元，县域经济是推动高质量发展、促进城乡融合、实现共同富裕的重要力量。

加强主要海湾整体规划

会议提出，加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。

2024年，我国海洋生产总值达到10.5万亿元，较上年增长5.9%，增速比国内生产总值高0.9个百分点，占国内生产总值比重为7.8%，构成国民经济的重要组成部分。其中，海洋工程装备制造、海洋油气开发等实体产业发展势头良好，航运物流、港口服务、海洋科技服务等现代服务业不断壮大。

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交通运输部公布的数据显示，“十四五”期间，中国港口万吨级以上泊位增加379个、总量达2971个；沿海港口重要港区铁路进港率超70%，形成了多个世界级港口群。2024年，我国港口货物吞吐量完成176亿吨，同比增长3.7%；集装箱吞吐量3.3亿标箱，同比增长7%。在全球货物吞吐量排名前十的港口中，我国占据八席。

交通运输部原副部长、中国航海学会第九届理事长何建中在1月27日举办的港航新质生产力发展论坛上作主旨报告时表示，作为全球经济贸易的主动脉和现代供应链的关键枢纽，港口与航运业要坚持绿色化、智能化、融合化、一体化发展方向，统筹推进“船、港、货、人”全要素升级与系统性变革。

深入推进节能降碳改造

坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。会议提到，深入推进重点行业节能降碳改造。

11月，国务院新闻办公室发布《碳达峰碳中和的中国行动》白皮书，为国民经济各领域的低碳转型提供了权威的行动纲领。对物流行业而言，白皮书不仅确立了其实现“双碳”目标的主战场地位，更从战略高度指明了清晰、系统的发展路径。

白皮书指出，中国大力发展低碳运输工具装备，持续优化运输结构，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系加快形成，为高质量发展注入澎湃绿色动能。

中国铁路电气化水平世界领先，2024年铁路电化率达76.2%。推动船舶、航空器采用清洁动力，2024年民航运输机队燃效较2005年基线水平下降20.5%。深入推进重点区域、重点航线、重点船舶靠港使用岸电，主要港口的重点专业化泊位岸电覆盖率超过90%。中国民航机场场内电动化水平全球领先，截至2025年7月底，民航机场场内电动车辆占比达到32%。

同时，中国持续完善国家铁路、公路、水运网络，推动不同运输方式合理分工、有效衔接。大力推进多式联运“一单制”“一箱制”发展，持续提高大宗货物的铁路、水路运输比重。

2024年，铁路、水路货物周转量分别比“十三五”末增加17.5%和33.6%，沿海主要港口煤炭、铁矿石绿色疏运（利用铁路、水运、封闭式皮带廊道、新能源汽车等）比例达到88.4%。