物流网首次成为我国重点投资建设的基础设施网。近期国家发展改革委明确表示，将推进水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”和其他重点领域建设，其投资今年初步估算超过7万亿元。物流网是“六张网”之一，是以“通道+枢纽+网络”为核心架构，多式联运设施为支撑基础，信息平台、数字化与运营模式优化设施资源为重要内容的物流基础设施网。物流网首次成为我国重点投资建设的基础设施网，不同于以往重点投资的水利、铁路、公路、水运、航空、电力、信息等基础设施网，也不同于传统的基础设施网，既包括传统物流基础设施，也包括新型物流基础设施，体现“看得见”的实物投资和“看不见”的服务投资相结合。物流网建设的主要目的在于通过重大工程投资与智慧化升级，提升全国物流网运行的效率和韧性，降低全社会物流成本、提升流通效率、支撑国内国际双循环；战略定位在于物流网建设与综合立体交通设施、国家物流枢纽、寄递网等深度融合，投资于物与投资于人紧密结合，服务于“生产与生活双向赋能”。国家重点投资物流网建设是2017年党的十九大报告第一次明确提出“加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。”；《“十四五”现代物流发展规划》我国现代物流领域首份五年规划提出建设“通道+枢纽+网络”现代化物流体系等党和国家关于物流网建设政策的进一步落实、深化和创新。
物流网的建设有三大核心内容和三大重点工程。根据国家“十五五”规划纲要等文件，研判物流网建设有三大核心内容和三大重点工程。三大核心内容：一是推进国家物流枢纽布局，在全国127个城市布局建设212个国家物流枢纽，形成辐射广、集聚强、服务优的国家综合物流枢纽，同时相对国家物流枢纽布局建设向上层次的国际物流枢纽，向下层次的区域物流节点，强化干线组织与多式联运能力。二是加强多式联运无缝衔接，推动铁路进港口、进园区、进企业，打通“最后一公里”，构建铁公水空一体化联通格局，推动公路、铁路、水运、航空、邮政等多种运输方式高效衔接，有效降低物流成本。三是加快数字化和运营模式优化，构建省级物流平台以整合公路、铁路、水运、仓储等数据资源，应用人工智能、大数据、区块链等技术，支持智能运营模式优化；推广智能调度、无人仓、无人车、无人机等技术应用；实施统仓共配、共同配送、共同集货等集约化模式，提升资源复用率；发展智慧仓储、冷链物流、绿色货运、完善城乡末端配送网络，建设智慧物流系统。三大重点工程：物流网的重大工程必然与国家综合立体交通网紧密结合，与提高综合立体交通网主骨架建成率由90%提升到95%以上以及有效投资等精神相契合，目的是为物流网提供更强大的高质量的物理基础。一是推进“八纵八横”高速铁路网。二是完善和升级国家高速公路网。三是加快陆路边境公路骨干通道建设。
（卢毅 长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长 教授）
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