2021年的《政府工作报告》发出了用改革的办法进行降本的强音，这将对通过降低物流成本改善经济运行环境和物流业发展产生积极影响，进一步步释放物流企业的发展效能。

供给侧结构性改革的重要任务之一就是降本，降本是营造高质量发展环境的需要，也是提高供需适配性的要求。如何才能切实降本，尤其是降低物流成本，为现代产业链供应链构建和高效运行提供有效支撑。同时，降低物流成本也是为经营物流服务的企业发展创造条件，成为物流领域供给侧结构性改革的核心要义。

在前不久举办的第十三届全国人大第四次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中明确表示，将用改革办法推动降低企业生产经营成本。其中，针对物流领域提出了要全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行道路限高限宽设施和检查卡点，取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%等。

可以看出，国家对降低物流成本的决心是很大的，且措施是具体的，更是涉及改革较为深层次的物流基础设施收费领域。

应当说，国家进一步发出了用改革的办法进行降本的强音，这将对通过降低物流成本改善经济运行环境和物流业发展产生积极影响，进一步释放物流企业的发展效能。

在2020年国务院发布《关于进一步降低物流成本的实施意见》时，笔者写过《物流降本既是短期任务更是长期模式创新》一文，提出过国家将降低物流成本作为供给侧结构性改革重点工作的方向，形成了短期营造环境、长期促进模式创新的新思路，突出了物流服务和引领经济产业高质量发展的新逻辑，对统筹短期降成本与长期促高质量发展关系，以及对构建现代化产业体系具有重要意义。

因此，国家推动体制机制改革层面降本的思路既是一贯的，也在逐步加大落地实施力度。

但也应看到，虽然物流企业处于供应链构建的关键位置，加快降低物流成本，对产业链供应链的构建和保持稳定的作用是积极的；但是物流企业处于产业链的低端也是不争的事实。

降低物流运作层面的费用，的确可以降低生产和消费环节的成本，提高生产和流通的效率和效益，并培育出新的物流服务需求。这已经被近些年一系列物流降本增效成效所证明。

然而，物流业在降本中缺乏议价能力、效益状况改善等方面却并不明显，既影响了技术进步和服务创新能力，又因价格竞争剧烈而进一步处于被动发展的位置。

如何才能既为生产流通降本，又能提升物流企业的发展能效，物流企业必须梳理物流降本和自身发展的逻辑。

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为物流降本和物流企业发展，带来了全新的思路和逻辑。物流企业在新发展格局中必须做好新功课。

第一，降低生产和流通物流成本是硬道理。在构建新发展格局中，物流企业必须依靠技术、模式、业态创新，加快降本路径创新，不断提高服务现代经济体系、现代流通体系构建的能力和本领，抓住国家用改革办法推动降低企业生产经营成本的发展机遇，转变过去单纯靠“量”的扩张和降低单环节服务价格实现发展的粗放的经营方式，主动融入产业链、供应链和价值链，在现代产业运行方式的重大变革中谋求物流业的新发展。

第二，要从构建“大循环”和“双循环”的层面，顺应我国经济版图和产业布局空间重构的历史性变化，从区域物流系统建设出发，按照构建国内国际服务生产、消费升级的现代流通体系建设新要求，打造各个层级“通道+枢纽+网络”的高效物流网络，将物流业的发展引向现代规模经济下的物流产业体系建设，并通过发展物流枢纽经济、通道经济、平台经济、流量经济，实现物流业产业组织模式脱胎换骨式的变革，形成现代物流产业发展的新逻辑。（作者是国家发改委综合运输研究所所长、研究员）