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习近平再提自贸港,海南如何助力建设经济新体制?

  来源 : 中国新闻网  作者 : 未知
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4月20日,中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2021年年会上发表主旨演讲时说,中国将积极参与贸易和投资领域多边合作,全面实施《外商投资法》和相关配套法规,继续缩减外资准入负面清单,推进海南自由贸易港建设,推动建设更高水平开放型经济新体制。

这是中国最高领导人近半年第三次在重大场合提及海南自由贸易港。

2018年4月13日,习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,中共中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来,海南建设发展更受海内外关注。正在此间进行的博鳌亚洲论坛2021年年会上,自贸港首次成为分论坛主题。

“自由贸易港是最高水平的开放形态,为后疫情时期全球开放合作注入了新动力。”中国商务部副部长钱克明说,海南自贸港是新时代中国对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。海南自贸港连接内地和东南亚两大市场,将吸引全球人流、物流、资金流汇聚,为各国共享中国大市场提供新的机遇。去年中国提出积极考虑加入CPTPP,海南自贸港将主动对接先行先试,如在货物贸易领域可就原产地证、海关预裁定等作出更为便利的安排。

世界贸易组织(WTO)前总干事帕斯卡尔·拉米指出,自贸港建设是促进自由贸易的象征性符号,促进贸易的便利化和开放,非常值得为世界贸易组织所推动。

当前,中国在构建新发展格局,海南有望成为国内国际双循环的交汇点,为深化改革开放提供“试验数据”。

拉米说,从国际经验来看,自贸港有条件成为经济引擎,将生产效率向产业链下游进行传导。同时,自贸港也可发挥经济政策的先行先试作用。

“海南自贸港对内承担深化改革的试验功能,对外承担开放新高地的功能。”海南省省长冯飞说,海南自贸港近一年来成效显著:自贸港政策制度加快搭建,经济发展质量提高,营商环境进一步优化,各类市场主体和人才纷至沓来。

海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平说,以旅游、运输为代表的全球服务贸易受到疫情影响,以线上交易、教育、文化为代表的数字化服务贸易快速发展。海南自贸港拥有贸易、资金、人员往来等自由便利,能够有效提升中国服务贸易水平。

海南建设中国特色自由贸易港是一项全新的探索,没有先例可循。但比照迪拜、香港等已获得成功的自贸港,仍有经验可以参考。

“崇尚效率。”迪拜世界集团董事长兼首席执行官、迪拜港口海关和自由贸易区集团董事长、迪拜工商会主席苏丹·本苏莱姆介绍,迪拜港口、自由贸易区、海关采取三位一体的管理模式,去除贸易障碍,让所有贸易无缝衔接。

世界自由区组织首席执行官萨米尔·哈莫尼说,当前全球自贸港有明确的发展趋势:扩大视野,寻求更广泛的国际合作;通过在智能化、数字化领域起到引领作用,形成全面整合的生态链;打造安全、有效的营商环境,减少对正常经济行为的干预,有利于中小企业成长和人才发展。

打造全球旅游消费中心是海南自贸港的目标。香港在该领域拥有丰富经验。香港贸易发展局总裁方舜文认为,双方在消费领域合作空间巨大。

方舜文称,从供应端看,海南可利用土地资源进行仓储、包装等资源密集型供应,香港则可进行国际联络和国际融资,彼此合作形成更有效率的供应链;在需求侧,香港和海南可通过共享国内和国际两个消费市场,共建国际消费中心。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,在国际关系发生重大变化的情况下,海南的高水平开放,将成为中国推动形成新型国际关系中的一个战略举措。

 

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