十年间地区外贸稳中有进 北京海关助首都外贸提档加速

    图为北京海关所属朝阳海关落实疫情防控措施，开展远程视频查验，保障企业进口物资快速通关。　闫卓琳　摄

　　记者从北京海关获悉，2012年以来，北京地区外贸整体情况呈现稳中有进、持续向好态势，进出口总值在2021年首次突破3万亿元(人民币，下同)大关，十年增长了4619.2亿元。其中出口由2012年的3766.2亿元增长至2021年的6122.3亿元，年均增长率5.5%。

　　亮眼成绩的背后，是北京十年来坚持深化改革、勇于探索创新，持续发挥海关作为国内国际双循环“交汇枢纽”的重要作用，为北京外贸行稳致远保驾护航。

　　地区外贸主体保持发展韧性

　　十年来，首都外贸主体更加多元，AEO(经认证的经营者)企业数量增长一倍。据北京海关统计，2021年有进出口实绩的外贸企业数量达到1.7万家，十年增加近三成。从进出口规模来看，国有企业始终占据北京外贸榜首席，占地区外贸比重超过三分之二。

　　中国石油、中国石化、中粮集团等大型企业总部汇聚北京，以原油、天然气、农产品等为代表的资源性产品在地区进口商品中占据较高比重。十年来原油稳坐地区进口商品头把交椅，占各年度地区进口总值的比重均超30%，天然气、农产品、铁矿砂年均增长率均超5%，资源性产品进口成为首都外贸的“稳定器”和“压舱石”。

　　与此同时，民营企业抓住机遇迅速崛起，十年年均增长率达10.1%；2021年进出口2903.1亿元，占地区外贸比重较2012年提升4.8个百分点，为外贸发展再添强劲动力。

　　北京海关结合首都特色，立足海关职能培育外贸市场主体，努力推行和开展AEO认证工作，不断挖掘优质企业资源，加大对跨境电商平台等新兴业态、“专精特新”企业的信用培育力度。通过设立“海关认证企业优先”办理窗口、降低高级认证企业查验率、开启“灵活查验模式”、降低稽查核查频次、发挥企业协调员机制优势等举措，十年来北京海关培育高级认证企业数量由121家增长到265家，增长119%。

图为北京海关关税处关员开展RCEP线上培训，引导外贸企业用足用好政策红利。　王晓龙 摄

　　天竺、大兴综保区“两翼齐飞”

　　十年间，“北京智造”品牌更响，天竺、大兴综保区“两翼齐飞”。近年来，由新一代信息技术和医药健康组成的产业“双引擎”动力十足，越来越多的出口商品贴上了“北京智造”品牌，高新技术产品在地区外贸出口的比重由2012年的31.8%提升至2021年的42.6%。药物研发创新带动生物医药产出快速增长，推动医药材及药品成为地区第二大出口商品，占地区外贸比重由十年前的不足1%攀升至17%。

　　在支持对外开放平台建设上，北京海关推动综保区从天竺“一区独大”向天竺、大兴“南北并进、两翼齐飞”转变。近年来先后推出卡口智能化管理、库位监管、免税保税相衔接、飞机包修转包修理等监管创新举措，并在全国范围内首创文物入区鉴定模式，率先允许文化艺术品一次审批多次使用，助力天竺综保区打造为具有服务贸易特色的综合保税区。如今，区内已聚集了400余家企业，其中拥有自主品牌及自主知识产权的企业30余家、高精尖研发机构25家、国家高新技术企业及中关村高新技术企业21家；医药进口已占全国1/5，艺术品进口已占全国1/3。

　　在推动全国唯一跨省区划综保区——大兴机场综保区建设上，北京海关助力打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的港区一体化监管模式，树立京津冀协同发展的新标杆。今年4月25日，总价值约1343万美元的芯片、电子产品及红酒等货物入区，标志着北京大兴国际机场综合保税区已正式进入运营阶段。

图为北京海关所属首都机场海关关员对进口货物进行查验。　方星 摄

　　跨境电商新业态健康发展

　　如今，北京地区的消费升级潜力更强，跨境电商新业态有序发展。2021年消费品共进口3326亿元，较2012年增长64.8%，其中乘用车、医疗保健用品、首饰等高档消费品进口增长明显，年均增长率分别为3.7%、14.3%和31.4%。

　　北京海关在全国率先开展“免税、保税、跨境电商”相衔接、医药电商等模式创新，进一步满足国内消费者对境外优质香化、医药产品的需求。自2020年“免税、保税、跨境电商”相衔接政策试点以来，北京海关验放货值超60亿元，医药电商政策自试点以来验放货值超3亿元。

　　此外，作为全国首批跨境电商B2B出口试点城市，北京海关推出“一次登记”“一点对接”“允许转关”“优先查验”“便利退货管理”等措施，实现7×24小时全天候无纸化通关。试点开展以来，北京海关审核海外仓备案企业14家，海外仓27个，企业海外仓分布于美国、加拿大、西班牙等12个国家和地区。2022年一季度验放货值约1亿美元，同比增长89%，业务发展规模逐渐扩大，推动北京市跨境电商新业态发展迈入3.0时代。

　　首都外贸“朋友圈”不断扩大

　　十年来，北京地区与欧盟、美国和东盟等传统贸易伙伴往来密切，2021年合计占地区外贸比重较2012年提升10.3个百分点；与共建“一带一路”国家贸易持续深化，2021年进出口总值达1.63万亿元，占同期北京地区进出口总值的53.6%。

　　据了解，目前中国海关已与全球22个经济体的48个国家(地区)签署了AEO互认协议，互认国家(地区)数量居世界首位。其中包括32个共建“一带一路”国家、5个RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)成员国和13个中东欧国家。北京海关将持续深化国际合作，加强AEO认证工作，帮助更多的企业实现“走出去”，助力首都外贸迈上新台阶。