披襟向海勇为先　京畿大地宏图展

渤海风正好扬帆，京畿大地展新猷。

2014年2月，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展全局的高度，作出推进京津冀协同发展这一重大决策。

十年来，天津海事局、河北海事局、北海航海保障中心（简称北海航保）深入学习习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述、重要讲话精神，积极贯彻交通运输部、部海事局相关部署要求，勇当开路先锋，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，全力以赴守望“人享其行、物畅其流”的美好愿景、碧海蓝天的绿色画卷，不断推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，京津冀协同发展气象一新，向海图强的发展新篇章层出不穷。

高效协同　渤海安澜开满“同心花”

正月展春流，东方涌大潮。津冀沿海年进出港商船40万艘次，辖区日均来往商船超900艘次，是我国水上交通最繁忙的海域之一。

沿着京津高速公路一路向海，千帆竞渡，忙而不乱；桥吊挥舞，稳若泰山。十年来，津冀水上交通安全形势持续向好，很大程度上得益于天津海事局、河北海事局、北海航保三方不断优化监管服务举措，推进京津冀海事航保船检一体化，将协同提升本质安全的本领转化为让船舶畅行、船员满意、企业放心的不竭动能。

十年来，共绘“同心圆”凝心聚力，京津冀海事航保部门将自身工作纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间考量。

2017年，交通运输部海事局印发《关于深化津冀海事监管一体化的意见》；2020年，天津海事局与北海航保签署《天津海事局　北海航海保障中心共同推进一体化融合发展重点举措备忘录》；2021年，河北海事局与北海航保签署推进海事监管和航海保障一体化融合发展合作协议，河北海事局与北京市地方海事局签订大运河水上交通安全共管协议；2024年，天津海事局、河北海事局签署战略合作协议，明确合力打造海事监管与服务保障一体化渤海湾样板区……合作更深，机制更全，共建共治之基越来越稳固。

十年来，共抓“大交管”见行见效，天津海事局、河北海事局、北海航保坚持科技兴安，深入推进全要素水上“大交管”建设，积极打造区域统一的海事综合监管指挥系统和智慧海事航保监管服务平台，推进渤海湾各海事局间加强信息互联共享和监管协同联动，陆海空天全要素“大交管”一体化动态监管体系建设稳步推进。全要素赋能下，“商渔共治”“水上交通安全专项整治三年行动”“四类重点船舶检验质量互查”等行动有力有效，水上安全基本盘持续巩固。

十年来，共建朋友圈越来越大。天津海事局、河北海事局、山东海事局联合打造“渤西海事协同共治示范区”，开展“海安2023”渤海海域巡航执法行动，推动综合治理、全链条治理；聚焦巡航救助一体化，津冀海上应急区域联动合作机制、津冀沿海巡航执法联动机制相继建立；天津海事局、河北海事局、山东海事局、辽宁海事局发布渤海及以东海域主要公共航路，联合开展黄渤海“净海行动”，资源互通、信息流通、执法联通、人才相通、党建融通不断深入，渤海及以东海域船舶航行秩序进一步规范；签署津冀海事机构一体化协同联动执法合作框架协议，构建环渤海内支线船舶安全监管新格局。

十年来，京津冀船检协同发展机制持续完善。天津海事局牵头三地船检机构，联合成立京津冀船检联合审图中心，联合开展船舶检验质量互查、开展业务培训交流；建立区域检验技术难题会商制度、船舶检验业务协商和委托制度，实现三地登记船舶检验受理互认；蹚出了一条京津冀船检协同发展的新路。

十年来，京津冀航海保障服务水平持续提升。作为北方海区航海保障“国家队”，北海航保持续建设立体、绿色、智能的“一流航标”，航标管理数量达到5688座，较十年前增长60％；建设全域、高维、实时的“一流测绘”，年均测量面积0.8万换算平方公里，较上一个十年周期增长近1倍；建设多元、融通、泛在的“一流通信”，年度公益通信达到42万次，增长210％。

其中，从开通英文518　NAVTEX安全信息播发业务，到高频DSC通信值守业务；从对社会发布北方海区冰情信息，到开通甚高频安全航行午夜温馨提示业务并及时播发恶劣天气提示信息；从开通海上卫星气象云图服务业务，到北斗安全信息播发的正式开通，成立首家海上广播“北海之声”，北海航保通信服务的及时性、社会性、广泛性明显提高，服务质量连续飞跃，为京津冀一体化架起船岸宽广通信桥。

十年来，津冀海事辖区发生险情506起，调派救助船艇1580艘次，调派救助飞机102架次，救助船舶506艘次，成功救助遇险人员6660人、救助成功率98.07％。

立足主业抓安全，踔厉奋发向深蓝。天津海事局、河北海事局、北海航保以生动有为的海事航保监管服务，写下了服务京津冀协同发展的生动实践，渤海安澜开满“同心花”。

先行先试　下好服务港航业“先手棋”

濒临渤海，背靠太岳，携揽“三北”，这里是京津冀，也是拉动中国经济发展的重要引擎。

合则强，孤则弱。十年来，天津海事局、河北海事局、北海航保争当先行，齐心共绘“一张图”，不断优化营商环境，京津冀协同发展风生水起，港航业、海洋经济好戏不断。

扎根一线善作为，助力世界级港口群建设。

十年来，天津海事局、河北海事局、北海航保主动靠前，为天津港30万吨级主航道、20万吨级集装箱船舶航道（北航道）、10万吨级大沽沙航道投产运营和唐山港曹妃甸港区一港池20万吨级航道、京唐港区25万吨级航道能力等级提升提供坚强保障。河北海事局联合北海航保打通渤海超大型船舶深水航路新通道，实现40万吨矿石船常态化满载直靠曹妃甸；推行“双向通航”“港前＋港池双待泊”举措提升船舶通航效率15％；推动交通运输部、天津市政府、河北省政府联合印发《津冀沿海锚地规划布局方案》，为津冀港口长远发展预留宝贵的锚地资源，港口通过能力、服务能力稳步跃升。

天津处于京津冀城市带和环渤海经济圈的交汇点。天津港作为天津的核心战略资源，具备“一带一路”综合枢纽和重要节点的基本条件。天津海事局积极服务辖区重点港口企业开通新航线，吸引航运要素聚集；实施港内作业船舶集中航次日报、船舶航行计划“零待时”，其中船舶航行计划“零待时”惠及船舶22.2万艘次，累计节约船舶等待时间约58.3万小时。

截至目前，津冀港口与200多个国家和地区的近1000个港口有贸易往来。2023年，津冀港口进出港船舶49.23万艘次，货物吞吐量17.88亿吨，集装箱吞吐量2526万标箱，京津冀世界级港口群建设稳步疾蹄。

十年来，京津冀协同发展日新月异，海事航保人初心始终如一。

十年来，北海航保新建航标保养基地7处、码头4处，累计接收1275座沿海专用航标，直接为港口企业减负近亿元，完成数十个重大港口基础设施建设项目的航标配布调整工作。出版《京津冀协同发展航运地图集》，开展津冀沿海港口航道图测绘服务、标准水文站及北斗精密定位基准站建设，推进津冀公用规划锚地扫测，自主研发的“港域环境监测系统”实现津冀主要港口全覆盖，提高了港口运营效率。服务区域经济社会发展，为辖区港航、海事等用户制作定制化专题图近百幅，提供电子海图千余幅，承担中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司海管测量，为海上油气开发开采提供航海保障测绘服务。

制度创新解难题，一证畅行大运河。

天津海事局、河北海事局、天津市交通运输委员会、北京市交通委员会、河北省交通运输厅联合印发《深化京津冀内河船舶船员协同管理实施方案》，河北海事局牵头组织地方海事机构完成京津冀内河船员考试统一题库的编制，实现京津冀内河船员证书三地互认；天津海事局、河北省交通运输厅支持河北交通职业技术学院扩大海船和内河船员培训供给、提升培训质量，为船员队伍和水上观光旅游业发展插上远航之帆。

发力“供给侧”改革，政务服务提效能。

天津海事局深化“心诚为你”政务服务品牌建设，全面应用海事“一网通办”平台，实现审批服务网上办。河北海事局将37项海事政务事项全部入驻政务服务大厅，将9类17项海事静态业务的办理模式由串联审批改为并联办理，同时受理、同步审核，实现海事静态业务高效办理全覆盖，入选商务部自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”。

聚焦新业态，激扬新动能。

河北省商务厅、河北海事局、天津海事局签署服务河北省新能源汽车海运出口合作协议，努力打造河北新能源汽车出口时间最短新优势。天津海事局、河北海事局、北海航保主动担当，为天津三峡风电南疆示范项目、唐山乐亭菩提岛海上风电项目、中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司提供定制化服务。全力推进国际邮轮复航，2023年至今，天津海事局安全保障54航次邮轮靠泊、12.4万名旅客出行。

河海串联京畿，活力奔腾不息。在天津海事局、河北海事局、北海航保的助力下，京津冀协同发展、加快建设交通强国的梦想正在拔节生长。

主动担当　助力区域发展动能澎湃

十年芳华，京津冀处处旋律昂扬、欣欣向荣。

天津海事局、河北海事局、北海航保立足高站位、着眼大格局、融入大战略，以理念之新谋发展之进，以担当之勇促协同之效，推动京津冀协同发展走深走实。

作为我国北方沿海重要的开放门户，京津冀自贸区一直吸引着世人目光。

津冀海事准确识变、科学应变、主动求变，服务举措优上更优。天津海事局创新海事服务，推行“东疆事东疆办”政务服务模式，海工类船舶登记整体办结时限压缩67％，仅“不停航”办证一项举措就为企业节约交易性成本近亿元。深度融入曹妃甸自贸区开发开放，河北海事局推出19项服务硬举措，吸引20家港航企业进驻，创新推出快速高效的“国际航行船舶‘模块化’检查机制”，入选第七批全国改革试点经验，成为直属海事系统首创、河北自贸区唯一案例。

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。

水路是天然气、煤炭、原油、粮食等民生重要物资运输通道。

河北海事局推动建立北方能源运输海事保障引领区，复制推广苏冀电煤运输船舶“四直”绿色通道经验成效，建成北煤南运“矿路港航电”全链条保供模式；助力曹妃甸新天LNG项目建成投产；连续十年“零事故”保障中石油京唐LNG向京津冀地区输送天然气超500亿立方米。天津海事支持国家管网、中石化、北燃集团等LNG泊位投产，助力天津打造全国最大LNG产业基地。北海航保开展北京燃气天津南港LNG应急储备项目配套疏浚工程等项目扫海测量工作，持续为能源运输保障提供服务。

与此同时，海事、航保部门开发智能通航指挥平台，加强对进出港航道等重点水域导助航设施的联合巡航巡检，提升应急通信保障和处置能力，确保冬季破冰力量等随时响应；开通能源物资进出港绿色通道，实现“直进直靠”“直离直出”；深化协同联动，定制推出沧州“神华海事”监管模式等举措。

2023年，津冀海事航保部门共安全保障LNG接卸1357万吨，电煤运输7.6亿吨。

雄安新区是推动京津冀协同发展的关键区域。

雄安新区设立6年多以来，天津海事局、河北海事局、北海航保积极引导支持天津港、黄骅港发挥港口优势，为雄安新区进出口货物提供港口绿色通道服务优先保障，全力打造雄安新区高效便捷出海口。

北海航保积极协调资源，力争为雄安新区白洋淀交旅融合事业、区域经济可持续发展提供有力航海保障服务。在白洋淀圈头建设1座AIS基站，为17艘大型旅游船舶安装了AIS船台；对白洋淀景区进行专题测绘，编制完成《白洋淀景区海事监管图》全要素标准海图，生成专题电子海图，为船舶安全航行和海事监管信息化平台建设提供精准可靠基础地理信息数据支持；研发低功耗智能船舶监控设备，破解游艇等小微船舶航行动态无监管手段的难题，提升了水域动态监管水平和应急搜救能力。升级白洋淀水域安全监管服务平台，对小微船舶和大型船舶同平台同时空监管。

值得一提的是，该平台还配有移动端App，实现旅游船舶出航申报，出航船舶船位、船速自动申报，一键报警，以及海事管理服务信息的接收与查询等；依托视频＋5G通讯＋太阳能技术，建立白洋淀重点水域或码头视频监控设施，为实现全水域视频安全监控提供技术基础。

天津海事局联合京津冀船检机构强化对雄安新区船检技术支持，积极协助解决船舶清洁能源改造难题，协助部海事局制定发布《内河小型船舶检验技术规则》等政策文件，保障改造工作顺利进行；开展船检技术“送上门”活动，开展现场审图，保障船舶高质量建造。

以实干担当的实策实绩回应发展需求，以逢山开路、遇水架桥的姿态履职尽责，这是天津海事局、河北海事局、北海航保的担当本色。这份本色，凝结着人民海事为人民的初心情怀，彰显着新时代交通精神。

增绿添绿　碧水蓝天成色更足

绿水青山就是金山银山。

十年来，天津海事局、河北海事局、北海航保完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力守护京津冀碧水蓝天，力争实现更为绿色、更可持续的发展。

增绿添绿，靠勇往直前、勇于创新。

北海航保在天津港主航道安装35座新型实体AIS（船舶自动识别系统）航标，并将现有42座灯浮全部替换为使用太阳能供电系统的非钢质四季通用灯浮，在国内首次实现航道目视航标的数字化感知全覆盖，助力天津港航道向绿色清洁转型。

推动雄安新区水运绿色发展，天津海事局联合京津冀船舶检验机构积极推动国内首批以LPG为动力的铝合金画舫船——白洋淀景区“水上巴士”投用。相较燃油船，该批船温室气体减排50％以上，有害颗粒（排放）物降低95％以上。

天津海事局支持培训机构获批全国首家“使用气体或者其他低闪点燃料船舶船员特殊培训”资质，有力支持中海油首批LNG双燃料三用工作船在渤海顺利投产运营，为航运绿色低碳发展和国家能源保供提供坚实支撑。

河北海事局创建“碧海长城”船舶污染防治特色品牌，针对渤海尤其是北戴河旅游旺季海洋环境保护重要工作任务，实现辖区港作船舶生活污水“零排放”；健全海上石油平台辅助船舶防污染监管制度，完善船舶污染防治队伍全方位培养模式；主导深化渤海海域船舶污染应急联动协作，建立“2＋2＋3”七星联动海上溢油应急协作机制，实现了船舶污染防治“产学研用”力量的有机融合；以守护好北戴河为中心的河北海域碧海蓝天金沙银滩为目标，持续开展内海高敏海域船舶污染防治示范区建设。

增绿添绿，靠齐心协力、明规立矩。

天津海事局创建“联防联控”模式，推动船舶污染应急能力建设，相关经验写入地方立法。截至目前，天津已建成联防设备库3座，联防设备站点4处，基本覆盖所有港区。

河北海事局立足监管实际，积极推动《河北省防治船舶污染海洋环境管理办法》《河北省港口污染防治条例》等多部地方立法发布实施，形成了具有河北特色的“水气共治、陆海统筹”船舶污染防治综合治理体系，为建设美丽河北、美丽海上京津冀提供了坚实法治保障。

增绿添绿，靠科学预防、高效应急。

十年来，津冀海事部门强化重点船舶、重点时段危防安全监管，开展船舶载运危险货物和船舶防污染专项整治行动、船舶载运危险货物和船舶防污染专项整治百日行动、防治船舶有关作业活动污染专项整治行动等专项行动，积极构建船舶污染风险长效监管机制，谋久安之势。

十年来，津冀海事部门组织开展“2021河北‘陆海空天’一体化船舶溢油应急演习”“2023年国家海上溢油应急专项演练”等大型应急演习，全方位演练多种情景下船舶污染应急行动过程，检验、磨合海上应急处置力量的联合协作水平，全面提升应急反应实战能力。

碧水上的京津冀越来越美。

天津海事局推动建立贯穿船舶污染物接收、转运和处置全过程的信息通报、联合监管、电子联单制度，船舶污染物全链条闭环管理模式逐步形成；服务天津港仅用21个月的时间就建成全球首个“智慧零碳”的北疆C段智能化集装箱码头。

河北海事局创新建立北戴河旅游旺季“四保三防”海事服务保障体系，对旅游船艇实施精准监管，保障了百万游客的海上出行安全。十年来，北戴河旅游旺季实现了“零事故、零污染、零死亡、零投诉”的旅游船艇监督“硬指标”。

蓝天下的京津冀越来越美。

河北海事局在全辖区推行“使用岸电船舶优先靠泊”政策，减少船舶靠港期间大气污染物和二氧化碳排放；通过登轮检查、船舶燃油取样监测和尾气监测等多种形式，强化船舶大气污染违法行为治理，2023年共开展燃油抽检1909次，杜绝辖区船舶使用不合规燃油的违法行为。天津海事局建成“天津海域船舶尾气排放遥测站点建设”，构建“陆海空天”一体化船舶大气污染防治监管模式，船舶大气污染防治实现了全方位、全天候的智能化监管。

旭日东升霞满天，勇毅笃行奋争先。

沿着习近平总书记指引的方向，天津海事局、河北海事局、北海航保将继续埋头苦干、奋勇前进，把实绩印在跋涉的每一条河、翻越的每一座山，日新月异的渤海之滨，生机勃勃的京畿大地，必将书写更多激荡人心的故事。