降本增效 物流业在行动 | 河北省多部门共推“公转铁”路企对接

文 / 现代物流报全媒体记者 朱睿颖

8月27日，“2024冀中南区域推进‘公转铁’路企对接会”在邯郸召开。会议由河北省发改委、河北省交通厅、中国铁路北京局集团有限公司、邯郸市人民政府主办，河北省物流与采购联合会、石家庄铁路物流中心承办，现代物流报社协办。

 降低物流成本刻不容缓

 7月15～18日，党的二十届三中全会在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称：《决定》），并于7月21日全文公布。

《决定》明确提出，要“完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。”

在这一要求指引下，切实解决物流成本偏高问题，为畅通国民经济循环、推动高质量发展提供有力支撑成为物流行业发展的重要议题。

国家发展改革委、中国物流与采购联合会的数据显示，2023年社会物流总费用18.2万亿元，同比增长2.3%。社会物流总费用与GDP的比率为14.4%，比2022年回落0.3个百分点。这一数字较《“十四五”物流发展规划》差距较大，也明显高于欧美发达国家10%的比率。

在发达国家，物流成本平均占产品最终成本的10%～15%，而中国制造企业的物流成本有时高达生产成本30%～40%。物流成本偏高，也成了制约制造业由大变强、解决“三农”问题的瓶颈。

河北省高度重视运输结构调整优化工作，多式联运河北发展正当时。

河北省产业结构以钢铁、化工、建材等原材料加工工业为主，铁矿石、煤炭、原油等运输规模巨大，2023年全社会货运量为26.2亿吨，相应的物流运输成本总体较高。特别是对于邯郸、邢台、石家庄等内陆相关生产企业来讲，还面临着运距长、效率低、环节多等问题，物流成本居高不下成为困扰经济发展的痛点之一。

河北省新机场办专职副主任袁培红介绍道：“2023年，河北省物流费用与地区生产总值比率为15.3%，相比2022年不降反升，比全国平均水平高0.9个百分点。”他表示，调整运输结构，优化物流方式，降低物流成本是河北省当前亟待解决的重要任务。

在大宗货物中长距离运输方面，铁路运输具有运量大、成本低、能耗小、污染轻等优势，大力发展多式联运，能够更加充分发挥各种运输方式的组合优势，持续为物流降本增效提供空间。调整优化运输结构，加快推进“公转铁”，进一步降低物流成本的空间和潜力还很大。

冀中南“公转铁”在行动

河北省交通厅副厅长唐建新在对接会上谈到：“近年来，河北省大力推动大宗货物‘公转铁’‘公转水’，加强统筹谋划，建立工作联席会议制度，加快推进铁路专用线建设，推进道路货运行业转型升级，货物运输结构持续优化，综合运输效率明显提升。”

2018年以来，河北省建成铁路专用线25条，服务6个物流园区和26家企业，运营里程402.8公里。全省重点监测的年货运量150万吨以上的工矿企业和物流园区100家，现接入专用线达到82家；全省铁路货运量由2017年的1.7亿吨提高到2023年的3.01亿吨，比重由7.5%提高到11.9%；公路货运量占比由2017年的90.7%下降到2023年的85.9%；2024年上半年，全省铁路货运量占全社会货运量比重上升至13%。

冀中南是京津冀地区的重要组成部分，也是天津港、黄骅港的经济腹地。邯郸市作为京津冀联动中原的区域性中心城市，发展物流产业优势得天独厚，经验充分。邯郸市委常委、常务副市长李学军在会上介绍道：“2023年，全市社会物流总额约为1万亿元，占全省的11.1%，截至目前，辖区内干支线铁路总里程548公里，路网密度457公里/万平方公里，是全国的2.8倍；建成铁路专用线总里程528.1公里，计划铺轨182.3公里。”2023年，邯郸市集装箱公铁海联运业务量达23万标箱、749万吨，位列全省第一。

今年6月，邯郸国际陆港“公转铁”项目全面开工建设，建成后将成为冀中南地区最大的铁路物流枢纽，与沿海港口、重要节点城市直通直连，开辟陆海联运、东出西联新赛道，为冀南地区的货源走向全国和世界提供多样化物流选择和便捷化出海通道，以“无水之港”的多式联运，将“出海口”搬到“家门口”。

铁路部门服务前置、加强联络

“北京铁路局地处全国路网中心，线路总延展长度超2.5万公里，铁路营业里程超过1.1万公里，年货发量3.5亿吨、日均95.9万吨，占全社会货运量比重9%。”中国铁路北京局集团有限公司副总经理张宇这样说：“采取一系列行之有效的举措推动‘公转铁’政策落实落地，充分发挥铁路在综合交通运输体系的骨干作用，北京局义不容辞。”

石家庄铁路物流中心是国铁集团建立的与市场适应的现代物流组织体系，旨在加强物流全链条管理、减少中间环节、提高运输效率、降低物流成本。

石家庄铁路物流中心副主任、副总经理薛建峰介绍道：“石家庄铁路物流中心大力发展铁路现代物流体系，打造‘港城班列’名牌名品，升级铁路场站建设，由货场向综合性物流基地转型，扩大铁路运输范围，推动传统货运向现代物流转变。”

会后，石家庄铁路物流中心组织按照企业经营性质分15个区域和参会企业进行“一对一”深入对接，宣讲“公转铁”减本增效政策，为企业在铁路物流运输相关政策以及费用、办理流程等方面解惑答疑。

通过对接，与会企业对国铁集团实施货运组织体系改革、拓展全程物流服务、加快基础设施建设和装备创新升级、推进货运价格市场化改革、提升物流数智化水平等方式，推动构建铁路现代物流体系，并将铁路专用线、客户关系管理以及场站建设作为深化铁路货运市场化改革的主要方向有了进一步的了解。

张宇表示，石家庄铁路物流中心通过本次对接会，将加强与各企业的沟通联络，靠前服务，主动服务，把铁路的优惠政策充分落实到企业；发挥中欧班列、港城班列和快速多式联运班列等品牌效应；创新运营方式，按照“一企一策”原则，为企业提供“铁路物流总包”解决方案；改进运输组织方式，按照“一主多支”原则配置运力，保障“公转铁”货源运到时限。

优化运输结构，降低物流成本

河北省物流与采购联合会会长乔晓林在接受《现代物流报》采访时表示：“举办冀中南路企对接会是为广大生产企业与运输企业提供对接洽谈的平台，冀物联将充分发挥自身具备物流全产业链服务能力的优势，畅通路企对接渠道，为路企搭建更广泛、更深入的合作平台，助力冀中南地区‘公转铁’‘海铁联运’的发展。”

数据显示，公路运输的平均吨公里运费在0.4元左右，铁路运输的平均吨公里运费在0.2元左右。“公转铁”是国家大力提倡的一个降低物流成本的重要举措。7年间，铁路承担的大宗货物运输量显著提高，但去年河北省铁路货运量占货运总量的比重也仅为11.9%，发展空间广阔。

玉锋实业集团有限公司是全球单体最大玉米全产业链企业，功能糖醇、生物发酵制品制造基地。玉峰实业集团有限公司在对接会上与石家庄铁路物流中心达成全年合作近50万吨，发运10种产品涉及近80个到站的总包服务。玉峰实业集团有限公司负责人在接受采访时表示：“单此一项可为为企业降低300万元物流成本。”

金都物流等三家企业提出铁路专用线专业服务和建设公共专用线意向；河北陆港、鸡泽青岛保税中心与天津港进行了对接，提出铁路在下浮铁路运价的同时，进一步完善“港城班列”运行效率，辐射范围要广、税收要有保障；针对港城班列，有的企业对班列发行数量、箱体及报备，时间、短拨运输以及集疏港方式与铁路中心进行了有效沟通。

与会企业经过合议，向铁路部门提出进一步加强铁路与港口的衔接、提升铁路运输集散能力、加强公铁水运输标准化及协调机制建设、规范货运收费等四项建议。

唐建新表示，河北省将以推动货物运输高质量发展为主题，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，以发展多式联运为抓手，进一步优化运输结构，聚焦降低交通物流领域结构性、系统性、衔接性、技术性、制度性和要素性成本，努力提升交通物流协同效率和服务质效，为有效支撑服务降低全社会物流成本。