西安市航天基地:紧扣五个环境十措并举助推营商环境突破年谋篇开局
来源：陕西省物流与采购联合会
作者：现代物流报陕西记者站
时间：2023-02-21
导读：聚力“十个航天”建设，以重规划、引人才、建平台、聚产业、促开放、增绿色、优配套、惠民生、防风险、强治理“十措并举”，全力推动航天基地营商环境实现新突破。
西安市航天基地：
紧扣五个环境十措并举
助推营商环境突破年谋篇开局
西安市航天基地以深入推进营商环境突破年活动为工作总基调，锚定建设世界一流航天新城目标，聚力“十个航天”建设，以重规划、引人才、建平台、聚产业、促开放、增绿色、优配套、惠民生、防风险、强治理“十措并举”，坚定信心、铆足干劲、真抓实干，全力推动航天基地营商环境实现新突破。
重规划——围绕增强城市能级，建设高能航天。紧盯重点项目，深化“亩均论英雄”综合改革，全面推行“标准地”供应，推动实现拿地即开工。采取“容缺预审”“告知承诺”“重点项目绿色通道”“帮办代办”“双包一解”等服务，不断提升审批效率，持续推动基础设施、重点项目建设进度。加大政策支持力度，惠企政策早出快出、应出进出，激发民间投资活力。
引人才——围绕打造人才磁场，建设智力航天。建设人才聚集高地，完善人才保障机制，实施招才引智行动，加大人力资源机构及国家技术转移示范机构招引力度，聚焦企业需求，持续深化校企合作，为企业发展提供高质量人才服务。持续改善人才生态，畅通高层次人才生活保障通道，解决人才重点需求。强化劳动力市场监管，加强劳动保障监察，规范企业用工行为，建立高效便捷的劳动争议化解机制，着力提升劳动力市场监管效能。
建平台——围绕强化科创支撑，建设科创航天。加快科技园区建设，构建涵盖政务事项办理、人才招聘、政策兑现、法律服务、政企沟通交流等园区公共服务体系。发挥秦创原平台效应，培育更多国家和省级重点实验室、工程技术中心、产业技术创新中心。提升知识产权保护能力，加强专利代理行业监管，严厉打击恶意注册商标行为，强化多元化解知识产权纠纷能力。充分发挥知识产权联合保护工作站作用，为技术转移转化、资源融汇交流、企业自主创新提供强力保障。
聚产业——围绕狠抓实体经济，建设产业航天。加快“2+4+2”现代化产业体系建设，壮大航天、新能源新材料两大支柱产业，培育智能终端、大数据与云计算、卫星应用、物联网四个新兴产业，做优研发设计、软件及信息服务两大生产性服务业。深化招商引资风暴，梳理产业链条，采取“时时敲门、天天对接、月月路演、季季活动”的方式，全力招大引强、招新引优、招链引群，增强产业发展后劲。抓好产业项目高质量建设，谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批。建立重大项目推进专班，全流程服务项目招引、评审、落地、投产。
促改革——围绕打造开放高地，建设活力航天。坚持“管委会+公司”发展模式，持续深化与航空、阎良、富阎新区合作，打造“空天一体、协同发展”新模式。全面落实市场准入负面清单制度，深化“一件事一次办”，推行不见面开标和远程异地评标，推进政府采购电子化交易，降低企业融资成本，支持民营企业发展壮大。提升跨境贸易便利度，压缩进出口整体通关时间。落实国家留抵退税、减税降费等政策，激活市场主体活力。开展政策落实障碍清理行动，确保各项政策同向发力、同频共振。
增绿色——围绕厚植生态优势，建设绿色航天。深入打好污染防治攻坚战，严格落实扬尘管控措施，稳步扩大重点扬尘源在线监管覆盖率。强化土壤污染源头防控和综合治理，大力发展清洁生产，助力西安国家“无废城市”创建。深化“双碳”行动，推进资源节约集约循环利用，在公共建筑、科技园区全面推广BIPV建筑，持续推进充电站、充电桩建设，推进可再生能源应用示范。
优配套——围绕提升建管水平，建设品质航天。强化要素支撑，优化流程再造，全面提升水电气暖等市政公用服务效能。做强“三商”载体，完善城市功能，加快建设一期范围内的商业设施，提前谋划招商二期的商业地块，优化城市配套。深挖文旅资源，依托航天五院、六院和通航机场，打造具有航天特色的研学游、低空游等旅游品牌。持续推进重点文旅项目建设，强化文化设施配套。遵循“核心区域先行，外围组团跟进”原则，滚动开发，有序推进路网建设。
惠民生——围绕树牢为民宗旨，建设幸福航天。建立健全就业信息归集和发布机制，全面优化就业服务。大力整治拖欠农民工工资问题，依法保障劳动者权益。加快启动学校布点建设，积极推进省级示范高中创建，科学谋划学区设置、学位供给，打造航天教育品牌。大力实施全民体育设施全覆盖工程，引导群众参与全民健身活动。促进优质医疗资源扩容提质和均衡布局，完善三级医疗体系，着力构建“15分钟医疗圈”。
防风险——围绕健全安全体系，建设平安航天。提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，明晰监管执法边界，最大限度减少对市场主体经营活动影响。加强重点领域信用监管，完善守信激励和失信惩戒措施。深入开展营商环境突出问题专项治理，用好营商环境投诉举报处理办法，完善矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，完善社会治安综合防控体系。
强治理——围绕全面依法治区，建设法治航天。严格相关重大行政决策和行政规范性文件的合法性审核审查，对行政规范性文件进行全面清理，全面提升依法行政水平。开展涉企违规收费专项整治，全力保障企业权益。加快法治社会建设，集中整治物业管理行业突出问题，促进行业健康有序发展。深入推进“法治信访”“阳光信访”“责任信访”，全力开展重复访专项治理。
责任编辑：温格林
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