广东出台新政力撑“专精特新”，力争到2027年累计培育超2000家“小巨人”企业

10月16日，《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式印发。《指导意见》聚焦重点领域和广东省战略性产业集群，制定了引导支持专精特新企业提升创新能力、加快数字化转型和绿色化发展、加强质量品牌建设等11项措施，并提出到2027年累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和20000家左右专精特新中小企业，力争推动150家专精特新企业上市。

根据《指导意见》，在专精特新企业培育方面，广东将健全逐级后备、逐级递进的梯度培育机制，实施“有进有出”的动态管理；同时加强专精特新企业发展情况跟踪分析，并将其纳入中小企业发展环境第三方评估指标体系。

技术创新是企业的核心竞争力。对此，广东将大力支持专精特新企业申报省重点领域研发计划、申报研发创新平台、在海外设立研发机构，鼓励科研院所、高校与专精特新企业开展订单式研发，促进技术创新成果快速转移转化，并推动重大科研基础设施与大型科研仪器向专精特新企业开放共享。

到2027年，广东将力争专精特新企业总体研发占比达到5%左右，不断提高国家级、省级研发机构比例，市级以上研发机构覆盖率达100%。

对于企业数字化转型，《指导意见》提出，鼓励行业龙头企业或行业第三方工业服务平台型企业牵头，聚焦产业集聚区和中小企业特色产业集群，统筹订单获取、快速设计、生产柔性、采购供应、物流交付、运维服务等专精特新“全价值链”数字化转型需求，研发推广行业技术集成系统解决方案，并通过探索以多样化的服务费用支付方式等降低企业转型成本。

同时，广东将多维度强化对专精特新企业的要素保障。在资金方面，鼓励金融机构打造专精特新企业供应链金融、数字化转型等专属产品，推广随借随还贷款模式，量身定制金融服务方案，加大信用贷款、中长期贷款投放力度，提升“首贷户”占比；鼓励保险机构加大对专精特新企业出口信用保险支持；深化与上交所、深交所、北交所合作，加强专精特新企业上市融资指导；争取更多财政方面资金奖励，优化专精特新中小企业贷款贴息奖补政策。

在人才方面，广东将鼓励各地针对专精特新企业制定专项引才政策，有条件的地市为专精特新企业外来务工人员按当地户籍人员同等待遇安排子女入读公办中小学；支持“小巨人”企业申报建设国家技能根基工程培训基地；支持院校与专精特新企业协同推进产教融合，开展订单式人才培养和学徒制培养。

在土地方面，广东将开通对专精特新企业用地审批服务绿色通道，通过弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合等多种灵活供地方式，优先保障专精特新企业用地需求；支持专精特新企业联合竞买土地；鼓励各地建设服务专精特新企业的特色产业园区，试点更适宜其需求的土地、厂房、保障性租赁住房等供给新模式。

此外，为助力专精特新企业市场开拓，《指导意见》提出，加强中小企业特色产业集群建设，促进大中小企业融通创新，支持大企业将专精特新企业纳入产业链、供应链、创新链体系，鼓励大企业先试、首用专精特新企业产品；根据企业实际需求提供通关便捷服务，实施汇总征税、预裁定、多元化担保等征管便利措施。

《指导意见》提出，到2027年，广东将累计培育15个以上国家级中小企业特色产业集群和100个以上省级中小企业特色产业集群、200家左右公共服务示范平台和创业创新示范基地。