2022年政府工作报告解读：这些与“物流”相关
来源：现代物流产业网
作者：李杰
时间：2022-03-08
导读：3月5日上午，李克强总理代表国务院向大会所作的政府工作报告，亮点纷呈，硬货颇多。
文 / 现代物流报全媒体记者 李杰
3月初，春将暖，花将开，此季节似乎象征着希望与力量。2022年的全国两会踏春而来，而全国两会中，最重头的莫过于政府工作报告。因为每年的政府工作报告，既是对过去一年工作的总结，又是新的一年施政的总纲。2021年是中国共产党成立100周年，是我国进入“十四五”规划开局之年，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开启之年，而2022年则是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年。中华民族伟大复兴已经进入了不可逆转的历史进程，让我们凝心聚力、阔步前行。
3月5日上午，李克强总理代表国务院向大会所作的政府工作报告，亮点纷呈，硬货颇多。与人民生活息息相关的“物流”“快递”“电商”等，多年以来均在政府工作报告中有所提及，那么在2022年政府工作报告中出现了哪些关于物流、快递产业发展的关键词？与这些企业相关的减税降费、绿色发展、一带一路、污染防治等方面被重点提及，今年将会带来哪些政策红利与发展趋势？这些政策的提出，又会对物流发展带来哪些影响？《现代物流报》全媒体记者整理提炼出与物流相关的内容，方便读者一目了然。
关键词1：快递电商
1.加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。
2.加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。
3.加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。
4.畅通国民经济循环，打通生产、分配、流通、消费各环节，增强内需对经济增长的拉动力。
记者说：快递行业作为邮政业的重要组成部分，具有带动产业领域广、吸纳就业人数多、经济附加值高、技术特征显著等特点。它将信息传递、物品递送、资金流通和文化传播等多种功能融合在一起，关联生产、流通、消费、投资和金融等多个领域，是现代社会不可替代的基础产业。今年全国两会，主要提及的是农村物流与快递下乡，关注点仍然是“最后一公里”配送。另一方面，随着全球经济一体化进程不断加快，各国间的贸易壁垒不断消除，国际贸易和国内贸易活动愈加活跃，生产、经营和社会活动趋于高效率和快节奏，时间价值越来越重要，大量的样品、单证、商务函件、资料的快速传递需求，两会在提效率、降成本方面提出了举措。
关键词2：绿色发展
1.继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
2.持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强生态环境综合治理。
3.深入打好污染防治攻坚战。有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
4.推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
记者说：绿色发展是破解我国资源环境约束的必然要求，是加快转变经济发展方式和优化产业结构的必然要求，是提高国际竞争力的重要途径。“绿色发展”是一个老生常谈的话题，而随着近两年新能源的发展趋势越来越快，市场需求越来越旺盛，今年两会对新能源汽车在市场上的置换交易提供了重要方向。而在污染防治攻坚战方面，则重点考虑建设一个系统的绿色制造和服务体系，形成一个更为全面的绿色发展环境。
关键词3：智能制造
1.延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%。强化知识产权保护。开展重点产业强链补链行动。传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。
2.促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。
3.加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。
记者说：疫情之下，制造业面临着复工人数不足、物流受限、原材料供应难诸多考验，一批企业在防控疫情和复工复产两大抉择中面临"进退两难"的困境。然而，一些智能制造企业则凭借自动化车间、智能工厂、网络平台等优势，快速应对，精准纾困，率先实现复工复产，为产业链协同复工提供了样板，为智能化改造升级坚定了方向。如此看来，加快完善智能制造的意义重大，只有我国不断加强智能制造步伐，才能在当今如此变换莫测的大环境中乘舟远行。
关键词4：减税降费
1.推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
2.实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。
3.延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。
4.对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。
5.综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。
6.重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。
7.清理转供电环节不合理加价，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。
8. 扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。
记者说：减税降费的措施能否实施到位，直接关系着能否从根本上减轻企业负担，支持企业发展。国家始终在营造良好的营商以及流通环境上下功夫，此举是激发市场活力的重大举措，能够促进经济结构转型升级，具有一举多得的效果。不难看出，2022年的政府工作报告中提及的措施更加明确、更加细化，减税降费，对于当前我国的物流行业有着重大的意义，新的政府工作目标正式实施将会大大降低物流成本，提升流通效率，促进消费，对我国经济后期稳增长具有重要意义。
关键词5：“一带一路”
1.高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。
2.设立北京证券交易所和广州期货交易所。深化共建“一带一路”务实合作。加大稳外贸稳外资力度，成功举办进博会、广交会、服贸会及首届消博会等重大展会。新增4个服务业扩大开放综合试点，推出海南自由贸易港开放新举措。
3.坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推进西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。
记者说：目前，“一带一路”对国内现代的物流架构起到了支撑和示范的作用，刺激了我国物流产业发展和升级。随着我国大门的敞开，与中国合作的国家越来越多，今年全国两会提出推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施，是对“一带一路”更进一步的支持，日后必将形成一个对外开放新格局。同时，全国两会强调有序开展对外投资合作，也将极大地推动我国物流更加自由畅通。
关键词6：科技创新
1.深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。
2.提升科技创新能力。实施基础研究十年规划，加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室和全国重点实验室作用，推进科研院所改革，改进重大科技项目立项和管理方式。
3.支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。
4.加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推进关键核心技术攻关，深化产学研用结合。
5.加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。
记者说：科技改变未来，耳熟能详的语句，科技无论在哪个领域，都能带来一个个巨大的产业颠覆和突破，今年全国两会的政府工作报告中，科技发展与科技创新均有大篇幅的论述，可见科技的重要性。如今科技在国民生活中的作用越来越显著，在经济社会发展中的角色愈加重要。今年伴随着国家对科技企业的进一步支持和鼓励，科技企业将更加专注于技术创新与研发，可以预见的是，各个领域将不断激发出更大的创新能力。那么科技创新在未来能为快递行业带来什么样的改变呢？我们拭目以待。
责任编辑：李思远
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