日本交通领域节能减排新举措及启示

日本政府在今年6月发布的交通政策白皮书中列举了以下七大节能减排新举措。

提高新能源汽车的市场普及率。日本政府提出将采取一系列措施推广电力驱动的新能源汽车的销售，到2035年新能源汽车占据新车销售市场份额100%的目标。为了实现这一目标，日本从2021年开始面向新能源汽车的购买者实行一系列税收优惠政策，并对氢气站的建设方或运行方提供一定的财政补贴。

降低机动车的二氧化碳排放量和减少噪音污染。日本政府将通过提升公共交通工具的使用普及率，加强公共交通设施的模态链接管理，改善交通信号设备的性能等措施，降低机动车的二氧化碳排放量。同时， 日本政府将采取调低机动车行驶最高时速，限制大型机动车在城市的通行，以及打击非法改造机动车的违法行为等措施达到减少噪音污染的目标。

采取措施实现绿色物流。日本将从2022年开始，通过优化物流模式，强化货主与物流公司的协作关系，推广无人机、节能型自然制冷机器人等设备的使用，进行“绿色物流伙伴关系”“生态轨道标志”“生态传播标志”等行业认定和表彰等措施，实现绿色物流。

铁路运输设备的节能优化。日本政府为进一步降低铁路的环境负荷，从2021年开始大力推进以氢燃料电池作为驱动能源的铁道车辆的开发，同时，推进蓄电池车辆和混合动力车辆等高效能车辆，以及具备节能性能的铁路设施普及使用等。

促进航空运输领域的低碳化。日本政府将通过提高符合二氧化碳排放标准的航空器材和生物燃料的使用率，提升航空交通系统的集成化程度，以及推进机场的脱碳化水平，实现航空领域的低碳化目标，并进一步融入到国际民用航空组织（ICAO）主导的低碳化、脱碳化的国际合作框架之中。

打造碳中和港、发展海上风力发电技术。日本政府为了在2050年之前实现海事领域的碳中和目标，将通过采取向停靠港口的船舶提供陆上电力设备和节能型装卸机械等措施，打造出拥有大量稳定且廉价加氢站的碳中和港口。同时，通过加大研发力度，促进海上风力发电技术在港口的高效利用。

商业船舶的低碳化/无碳化改造。日本政府制定了在2028年之前实现商业船舶航行的零排放目标，而为了实现这一目标，将推动以氢气、氨气等气体燃料为动力源的船舶发动机、燃料箱的开发和科研活动，并推广节能型船舶的普及使用。同时，将积极参与国际海事组织（IMO）主导下的温室气体排放和削减国际规则的制定。

我国制定了“双碳”目标，打造绿色、文明生态环境。作为能耗和碳排放的三大行业之一的交通运输系统应当准确把握能源转型机遇，大力推动绿色低碳工作，推进产业优化升级，实现“双碳”目标。具体而言，首先，完善低碳交通政策法律法规的顶层设计；其次，要加大新技术、新能源研发及应用支持力度，同时大力发展快速公共交通；再次，要在中央统一规划的前提下，落实跨省域、跨地区的空间交通规划基础设施建设；再其次，要探索建立和健全包括投融资机制、信贷机制等在内的有利于低碳交通的市场交易机制；最后，要加大对低碳交通的宣传力度，倡导全国人民群众选择更低碳的出行方式。（作者系武汉理工大学法学与人文社会学院讲师）