五部门发文！7月起禁售非国6b标准汽车！“库存”仍有百万量级，还有一波促销？

一则公告，让悬在车企与经销商心中的“石头”落地。

日前，工信部、生态环境部等五部门联合发布的《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（以下简称《公告》）显示，自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。生产日期以机动车合格证的车辆制造日期为准，且合格证电子信息应于2023年7月1日0时前完成上传；进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准；销售日期以机动车销售发票日期为准。

此外，《公告》还提出，汽车生产、进口企业作为环保生产一致性管理的责任主体，应按《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，在车辆出厂或入境前公开车型排放检验信息和污染控制技术信息，确保实际生产、进口的车辆符合要求，相关认证机构应依据国六排放标准6b阶段颁发强制性产品认证证书。

图片来源：生态环境部官网

需要注意的是，《公告》中明确，针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。

根据规定，国六标准的实施分为A、B两个阶段，第一阶段从2020年7月1日起，不能销售、注册、上牌低于国六A标准的汽车；第二阶段从2023年7月1日起，不能销售、注册、上牌低于国六B标准的汽车。国六B要求颗粒物排放在国六A的基础上再减少大约三分之一。

国六B实施的同时也引入了实际行驶污染物排放测试，即RDE（Real Drive Emission），RDE法规的实施要求目前所有的在售车和新开发的车都需要按照RDE重新实验和重新申报公告。同时，明确提出RDE试验在2023年7月1日前仅监测并报告结果。在具体实施环节，RDE试验结果符合标准限值要求的，企业可自主选择在试验报告上登记“仅监测”或“满足标准限值”。

中信证券认为，2023年7月1日开始，国六B标准将全面实施。国六B和国六A相比在排放标准和测试标准上都更加严格，尤其是新增对汽车实际行驶排放进行检测的RDE测试。国六A阶段中RDE仅监测并报告结果，国六B（即2023年7月1日开始）为正式实施RDE测试。虽然主流车企在技术上早早就按照国六B阶段进行了技术储备，但由于实测场景较实验室相对复杂，RDE测试对零部件厂商和主机厂均提出了更高的要求。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

事实上，在《公告》发布前，已有部分车企与经销商呼吁延长国六B非RDE车型销售过渡期。在中国汽车流通协会3月组织召开的国六B切换情况座谈会上，中国汽车流通协会方面表示，由于一季度市场疲软、购买需求减弱，武汉降价事件导致消费者普遍持币观望等原因，在今年3月份，国六B非RDE车型还有200万辆左右的库存未消化。

彼时，参会企业便提出，建议对生产端的切换严格按政策文件执行，在2023年6月30日之前全面停止不符合排放标准车辆的生产；而对于进入流通端的于2023年6月30日前生产下线的车辆，由于其不对环保产生增量的影响，考虑到实际销售情况，也为避免造成大量的浪费损失，建议国家给予6~12个月的销售过渡期，以利于汽车市场的稳定、行业企业的经营过渡和环保政策的完美落实。

全国工商联汽车经销商商会方面也表示，在价格战背景下，汽车经销商生存压力增大，建议将国六B排放标准的执行时间适当延后。

“随着国六B排放标准切换时间临近，部分经销商难以全面消化现有不达标库存，6月底完成清库有较大难度。”中国汽车流通协会方面认为，如果国六B全面实施延期执行，将缓和车企和经销商在第二季度去库存压力，有利于维持终端价格稳定，助力终端销量企稳回升。

有观点认为，《公告》的落地也传递出两方面信号：一方面是在全国范围内实施“国六b”排放标准已具备客观条件；另一方面，给予部分车型销售过渡期的决定，也反映出相关部门较为关注国内车企、经销商等产业链企业的经营情况。

值得一提的是，眼下国内车市已出现明显回暖迹象。乘联会发布的最新数据显示，今年4月，国内乘用车市场零售量达到163万辆，同比增长55.5%，环比增长2.5%。这也是自2010年以来4月乘用车零售量仅有的两次环比正增长之一。

图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）

“4月，国内乘用车零售表现超3月，体现出了国内车市在4月得到了明显回暖。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示。

但乘联会方面也表示，乘用车行业已经脱离了原来的高利润特点，3月汽车产销虽然恢复，但该月汽车销售利润率仅有4.7%，部分车企在“吐血”卖车，压力太大。尤其是国六B标准即将实施，给车企生产带来一定的心理压力。而减产降库存的结果，带来的是较大的盈利损失。

乘联会数据显示，2023年1~3月，我国汽车行业利润率为3.8%，相对于整个工业企业4.9%的平均利润率4.9%，汽车行业已处于偏低水平。

“目前，国内RDE试验的车型不足100万辆。半年时间来销售这些车型，对于企业和经销商时间比较充裕，为此后期出现大规模促销的情况可能性并不大。”崔东树向记者表示。

崔东树认为，国六排放标准6b阶段实施政策的公布，不仅稳定了企业和经销商心态，也进一步提振了市场消费，对5月国内车市的快速恢复将起到促进作用。

“不符合RDE试验要求的国六b车辆是经销商面临的主要库存压力，随着《公告》的发布，经销商对这些车辆的去库存的压力得到有效缓解。”全国工商联汽车经销商商会方面表示，部分经销商仍然有相当数量的国六a车辆，有的甚至占到经销商现有库存的三分之一左右。这些车辆留给经销商的销售时间已经非常有限，应引起汽车生产厂家和广大经销商的高度重视。