商务部推行内外贸一体化18项举措

“我们储存了一批进口羽绒，本来计划用于出口羽绒服的加工，现在已经全部改为为国内品牌加工。”义乌一位工厂负责人向记者表示，目前国内的市场需求量比较大。

据京东发布的《2023保暖服饰消费观察》显示，近一周多种类的保暖服饰受到关注，羽绒服的搜索量同比增长超5倍，运动款羽绒服成交额同比增长10倍，羊绒衫成交额同比增长6.4倍，男/女士羽绒服、儿童羽绒服、毛衣、毛呢大衣、围巾/手套/帽子套装成交额均同比增长4倍，皮草成交额同比增长103%，多样化的保暖服饰满足消费者冬日的出行需求。

前述人士表示，夏天的时候，就有预测今年冬季会很冷，所以，品牌商都进行了一些备货。他所在的企业原本为国内市场生产帐篷，现在国外订单较多，便改为为国外企业生产帐篷。谈到国内外产品的标准，他说：“现在国内企业的标准也要求得非常高，国内外对产品的标准基本接轨。”他表示，国内外的订单都会有跟单员，随时对工厂的生产进行监督汇报，所以对品质要求都很高。

这种既为国外订单生产，又可随时转换生产线，满足国内订单需求，已经成为了很多企业的常态。

近日，商务部会同相关部门，在深入调研基础上报请国务院审议出台《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称“《若干举措》”），提出5个方面18项举措，更好发挥内外贸一体化在促进经济发展、扩大内需、稳定企业等方面的重要作用。

商务部调研内外贸一体化

记者了解到，《若干举措》提出，促进内外贸规则制度衔接融合。促进内外贸标准、检验认证、监管衔接，不断提高国际标准转化率，深化检验检疫、认证认可国际合作。促进内外贸资源要素更加顺畅流动，推进内外贸产品同线同标同质。

此外，《若干举措》还提出，促进内外贸市场渠道对接。支持外贸企业拓展国内市场，结合2024年“消费促进年”，国货“潮品”等新消费增长点培育，组织开展外贸优品拓内销系列活动。支持内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场。发挥平台交流对接作用，促进国内市场接轨。

记者了解到，诸如GORE-TEX等进口面料已经在国内打开市场。

据京东发布的《2023保暖服饰消费观察》显示，从羽绒服的材质面料来看，石墨烯羽绒服获得了较高的销售增速，成交额同比增长超10倍，GORE-TEX羽绒服增速也超过200%，鹅绒羽绒服的成交额增速超260%。

《若干举措》提出，加快重点领域内外贸融合发展。深化内外贸一体化试点，鼓励地方加大改革创新力度。培育内外贸一体化企业和内外贸融合发展产业集群，加快内外贸品牌建设，深入开展内外贸企业“品牌对接”“渠道对接”“产销对接”。提升内外贸一体化发展水平。

“近年来，商务部会同各有关部门、各地区认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力推进内外贸一体化取得积极进展，内外贸规模质量进一步提升。”商务部副部长盛秋平说。

来自商务部的数据显示，2022年，中国批发零售业增加值11.5万亿元，占GDP的12.3%。2023年1—11月，社会消费品零售总额42.8万亿元，同比增长7.2%，货物进出口38万亿元，同比持平，稳居全球第二大消费市场和全球第一货物贸易大国。2023年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到83.2%。内外贸规则制度进一步衔接，国际标准转化率超过80%，企业内外贸一体化发展意愿进一步增强，2023年前10个月，规模以上工业企业中内外贸一体化经营企业数量同比增长4.7%。越来越多企业认识到，开展内外贸一体化经营是用好两个市场两种资源、应对市场风险、拓展发展空间的重要手段。

盛秋平也对一些现象表示了担忧，比如企业在国内外市场切换时还面临一些障碍，存在“重外轻内”等问题，企业内外贸一体化仍需过“四关”：资金关、标准关、渠道关、监管关。内外贸一体化经营能力还有待提升。

加强知识产权保护

《若干举措》提出：“优化内外贸一体化发展环境。加强知识产权保护，开展打击侵权假冒专项行动。完善内外贸信用体系，推动企业信用信息共享应用。”

目前，中国企业还存在对自身知识产权保护不足的情况，这在出口过程中就会遇到“危机”。

贸促会人士向记者透露，中国企业在美国知识产权纠纷超90%是被告，专利平均判赔380万美元。他认为，中国专利海外战略布局的比例是远远低于我们产品出口比例的，存在保护不足的问题。

海关总署综合业务司负责人林少滨表示，海关将重点从以下三个方面抓好落实，为加快内外贸一体化贡献海关力量。据了解，海关将优化内外贸一体化发展环境。

“内外贸一体化发展得好不好，发展环境至关重要。开展打击侵权假冒专项行动，加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度，营造有利于畅通国内国际市场的信用环境，海关在这方面也将加力，持续加强知识产权海关保护，同时严防以假充真、以次充好商品冲击内外贸市场。加强进出口企业信用管理，支持加快发展沿海和内河港口铁水联运，支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，提升物流便利性，为内外贸一体化发展营造良好的发展环境。”林少滨说。

海关总署还将促进内外贸一体化规则制度衔接融合。

不同国家和地区在标准、检验检疫、监管要求等方面存在差异，是内外贸一体化发展面临的难点和堵点。“海关将聚焦市场关注和企业需求，继续做好国外技术法规标准，特别是发达国家地区技术法规标准的比对、研究和评议工作，及时将相关成果向出口企业开展宣传和贯彻。同时，深化检验检疫、认证认可国际合作，积极与更多国家开展检验检疫电子证书国际联网核查，扩大第三方检验检测结果采信范围，大力促进内外贸规则制度衔接融合。”林少滨说。

海关数据显示，今年前10个月，我国社会消费品零售总额38.54万亿元人民币，前11个月我国进出口总值37.96万亿元人民币。