创新发展数字贸易

　　开放是中国式现代化的鲜明标识。新时代，我国坚持推进高水平对外开放，推进贸易和投资自由化便利化。近年来，随着数字技术发展，数字贸易正在成为全球贸易发展的新趋势。习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第八次集体学习时强调“发展数字贸易”，党的二十届三中全会《决定》提出“创新发展数字贸易”。新征程上，我们要充分认识发展数字贸易的重要作用，抓住机遇推进数字贸易发展。

　　数字贸易是指以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数字订购与交付为主要特征的贸易，是发展数字经济、推进高水平对外开放的重要内容。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构，发展数字贸易能够推动全球资金、技术、人才、知识、数据等要素畅通流动，扩大规模经济和范围经济效应，增强全球贸易发展动力。对于我国来说，顺应数字贸易发展新趋势，在巩固传统贸易发展优势的同时，培育数字贸易新产业、新业态、新模式，既能构建起新的贸易比较优势和竞争优势，更好助力构建新发展格局，又能为开放发展持续注入新动能，助力建设更高水平开放型经济新体制。

　　党的十八大以来，我国数字经济发展成就显著，数字贸易保持良好发展态势，进一步推动数字贸易创新发展具备良好基础和条件。比如，我国拥有最大规模的网民数量，数字技术人才队伍持续壮大，数据资源相对丰富，同时还创造了丰富的贸易数字化应用场景；我国已经成为全球重要的企业对消费者（B2C）跨境电商交易市场，2023年可数字化交付的服务进出口规模达27193.7亿元、同比增长8.5%，跨境电商进出口达2.38万亿元、增长15.6%；我国建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，光纤网络接入带宽实现从十兆、百兆到千兆的增长，移动网络不断跨越式发展；我国数字经济领域平台企业加速出海，影响力和竞争力不断提升；等等。这些都为我国创新发展数字贸易打下了坚实基础。

　　同时也要看到，我国数字贸易创新发展还面临一些挑战，比如数据基础设施不够完善、规则体系需要进一步健全、开放平台有待升级等。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，要在数字化发展浪潮中把握新机遇、应对新挑战，统筹协调各方力量，形成促进数字贸易创新发展的合力。

　　加强顶层设计。完善数字贸易领域的支持政策，构建数字贸易创新发展的政策和制度框架。统筹推进数字贸易各领域发展，积极支持数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易、数据贸易发展。培育具有较强创新能力和国际竞争力的数字贸易领军企业，积极培育具有独特竞争优势的中小型数字贸易企业，支持企业走“专精特新”发展道路，不断增强数字贸易发展动力与活力。

　　加快平台建设。对接国际高标准经贸规则，打造数字贸易高水平开放平台。做强做优国家数字服务出口基地，在数字服务市场准入、国际规则对接、跨境数据流动、数据规范化采集和分级分类监管等方面先行先试。发挥好中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等平台作用，提供更多促进数字贸易合作的国际公共产品。推动“数字丝绸之路”创新发展，加快“丝路电商”合作先行区建设，与共建“一带一路”国家和地区共享数字贸易发展红利。

　　完善治理体系。积极参与世界贸易组织、二十国集团等多边、双边和区域数字贸易相关规则构建，营造开放、公平、公正、非歧视的数字贸易发展环境。推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程，加强与东盟国家、中亚国家、金砖国家、上海合作组织成员国等数字贸易合作。完善数据出境安全管理制度，提升数据安全治理监管能力，促进数据跨境安全有序流动，维护数字领域产业安全。

　　强化技术和人才支撑。加快数字贸易技术创新，提升人工智能、区块链、云计算、大数据等数字技术创新能力，努力实现关键核心技术自主可控。加强数字贸易人才培养，支持高等学校设置数字贸易相关学科，深化校企、政企合作，支持企业加强专业人才培训，为数字贸易高质量发展提供人才支撑。