交通运输部提《意见》 构建现代物流体系成重点

1月29日，交通运输部在官网公布《交通运输部关于服务构建新发展格局的指导意见》（以下简称《意见》），明确指出“构建现代物流体系，提高循环效率”。其中，涉及进一步优化运输结构、推进交通物流与制造业深度融合、持续提升专业物流服务能力、加快建设应急物资运输保障体系四条意见，成为全文24条意见中的重要内容。

在优化运输结构方面，要求以多式联运为重点，以基础设施立体互联为基础，努力推动形成“宜铁则铁、宜公则公、宜水则水、宜空则空”的运输局面，发展绿色运输，推进大宗货物及中长途货物“公转铁”“公转水”，优化运输结构取得更大进展。包括深化多式联运示范工程、推广多式联运运单、推进多式联运“一单制”等都被提及。

在推进交通物流与制造业深度融合方面，《意见》指出，提升交通物流服务制造业的能力，推动运输链融入供应链、产业链，提升价值链。具体为完善港站枢纽布局，加强与产业集聚区衔接，培育壮大交通运输经济产业集群；引导和鼓励交通物流企业发展高品质、专业化、全链条定制物流服务；支持发展面向大型厂矿、制造业基地的“点对点”直达货运列车；鼓励发展面向高附加值制造业的航空运输服务；加快实施“快递进厂”工程。

在持续提升专业物流服务能力方面，强调促进冷链物流发展，提升设施设备水平，强化冷藏保温车运输管理，完善冷链运输标准规范，推动形成全程温控、标准规范的冷链物流服务体系。电商物流、农村物流均包括在内：比如完善城市快递末端服务体系，持续推广智能快件箱（信包箱）和末端公共服务站投递；推进“快递进村”，推动邮快合作，完善县、乡、村三级农村物流网络等。

应急物流信息共享、资源调度方面有望实现突破。《意见》在“加快建设应急物资运输保障体系”中明确“构建互联共享的应急物资运输信息系统”“建设部省两级应急运输指挥调度平台”；同时，要求完善应急物资运输任务执行机制，分级制定交通运输保障应急预案。指出以规模化、网络化、专业化物流企业为重点，推动建立国家和地区应急运输储备力量；依托综合交通枢纽、国家物流枢纽以及国家区域性公路交通应急装备物资储备中心等资源，推动建立层次清晰、分工合理的应急物资运输设施体系。

《意见》为深入贯彻落实党中央关于构建“双循环”新发展格局战略部署、充分发挥交通运输在构建新发展格局中的支撑保障和先行作用而出台，包括“总体要求”“完善综合交通网络，扩大循环规模”“构建现代物流体系，提高循环效率”“坚持创新驱动发展，增强循环动能”“推进更高水平对外开放，保障循环安畅”“优化政府治理，降低循环成本”和“保障措施”七部分。