新能源汽车购置税政策调整 车企补贴抢客户

近日，小米、蔚来、吉利银河、问界、理想、极氪等多个品牌纷纷推出补贴方案，承诺为2026年交付的车辆承担购置税差额。

随着2025年进入尾声，实施十年的新能源汽车免征购置税政策即将迎来历史性调整。

不久前，工信部、财政部、税务总局联合发布的《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》，自2026年1月1日起，新能源汽车购置税优惠政策从全额免征转为减半征收，并同步大幅提升技术门槛。

（图源：新华社）

这一变化标志着中国新能源汽车产业从“政策普惠”迈入“技术择优”的新阶段。

从“全额免征”到“减半征收”

此次政策调整涵盖两大核心变化。一是税收减免力度收窄：2024年至2025年期间，新能源汽车继续享受全额免征车辆购置税政策，每车免税额上限为3万元；而2026年至2027年，购置税减半征收，实际税率为5%，每车减税额上限降至1.5万元。

以售价30万元和50万元的车型为例，2025年购车30万元车型应纳税额3万元，未超免税限额，无需缴税；50万元车型应纳税额5万元，扣除3万元免税额度后需缴纳2万元。

2026年购车30万元车型需缴税1.5万元；50万元车型需缴税3.5万元（计税后扣除1.5万元减税额）。

二是技术门槛显著提升。新政与最新国家标准同步，对能耗和续航提出更严要求：纯电动乘用车百公里电耗需符合《电动汽车能量消耗量限值》（GB 36980.1—2025），达标难度总体提高13%~25%，且按车重分级管理，倒逼企业优化轻量化和电驱动效率。

插电混动车型（含增程式）纯电续航里程从43公里跃升至100公里；亏电油耗需低于同级别燃油车限值的70%（整备质量2510kg以下）或75%（2510kg以上）；电耗限值也同步加严。

中国汽车流通协会数据显示，当前在售插混车中约47%的2510kg以上车型及10%的轻型车未达新标。

车企抢滩“末班车”效应

政策窗口期临近，市场已快速响应。车企层面，多家品牌通过“购置税兜底”策略锁定需求。例如蔚来针对ES8车型推出承诺，“今年锁单，我们保购置税优惠。”蔚来创始人李斌在社交平台上表示。

（图源：央视网）

小米、理想、问界等品牌也推出类似方案。同时，车企加速产品结构调整——比亚迪、广汽埃安等计划推出更多30万元以下高性价比车型；而蔚来、理想则强化智能驾驶等服务优势，弱化价格敏感度。

消费者层面，购车成本变化呈现分化。低价车型影响较小，20万元车型需缴税约8849元；而高端车型税负增幅明显，如50万元以上车型需多缴2万元左右。值得注意的是，购置日期以发票开具日为准，非购车合同签订日，因此年底前下单、明年提车的用户需谨慎规划。

此外，记者发现，终端销售已出现“免税末班车”促销热潮。北京、武汉等地4S店借机强调“明年多缴数万元税”，推动年底冲量。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会数据显示，今年9月新能源乘用车零售量达129.6万辆，环比增长16.2%，政策预期助推四季度销量攀升。但中国汽车工业协会副秘书长陈士华提示，需求前置可能透支未来一段时期内的销量。

政策驱动转向市场驱动

此次调整不仅是税收政策的转变，更是产业走向成熟的关键节点。一方面，政策退出路径清晰。自2014年实施免征政策以来，新能源汽车渗透率从不足1%跃升至50%以上，产业已完成从“0到1”的培育。

（图源：央视网）

另一方面，技术竞赛将成为核心竞争力。新规淘汰了“小电池堆续航”的伪节能产品，推动企业向“高电压平台、高热效率发动机、轻量化材料”等方向升级。

中国汽车战略与政策研究中心分析，纯电续航100~120公里的插混车碳排放最低，新政通过精准筛选助力减排。减免政策与技术要求挂钩，不符合新标准的车型将无法享受税收优惠，车企需完成技术适配，否则将失去税收优惠资格。

中国新能源汽车产业将告别以“价格战”为主的初级竞争模式，迈入以“价值战”为核心的高质量发展新阶段。

日益严格的技术标准将成为产业升级的核心驱动力，推动产品向长续航、低能耗方向迭代，最终惠及整个产业链与广大消费者。购置税政策的梯度退出，是为2027年后的全面市场化竞争做好铺垫，届时，企业的核心竞争力将完全取决于其核心技术储备、卓越的成本控制能力及极致的用户体验。

随着政策红利温和消退，一个依靠技术创新与市场选择实现优胜劣汰的健康生态体系将加速成型。