文 /  现代物流报全媒体记者 李娜

5月20日下午，由中国物流与采购联合会主办的《国有企业采购文件示范文本》发布会在北京职工之家召开。国务院国资委改革局有关领导、行业专家、参编单位和媒体代表100多人出席发布会。

该文本的发布是怎样的来龙去脉呢？国务院国资委改革局处长李前艺数分钟精简的讲话道出了其中的原委。

2020年6月30日，中央全面深化改革委员会审议通过了《国企改革三年行动方案》，其中一项重要目标是“国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用”，国有企业不仅要加强自身供应链发展，还要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力，带头做好企业从传统采购向数字供应链和智慧供应链稳步转型。

同时，按照国企改革三年行动的部署要求，国务院国资委进一步明确提出了“对标世界一流管理提升行动”，在对标世界一流企业中，加强企业运营管理，提升精益供应链运营能力。针对精细化管理能力不强、成本和质量管控不到位、运营效率不高等问题，进一步树立协同高效、持续改善的精益供应链管理理念，将精益管理运用到供应链全流程全链条中去。以最小资源投入，创造更多更大价值。着力优化供应链管理，持续提升采购的集约化、规范化、信息化、协同化水平。今年两会审议通过的十四五规划纲要也再次强调，要提升产业链供应链现代化水平，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。国有企业面临的数字化转型和供应链产业链自主可控等时代命题，对国企采购提出了新的要求。

李前艺指出，国企采购活动具有项目繁多、资金量大、周期长、风险点多、利润关联性强等特点，在企业供应链产业链体系中占有重要位置，对企业所在地区的社会经济发展和构建公平竞争、诚实守信的市场交易体系具有重大影响作用。

为此，作为规范公共采购市场的行业组织，中国物流与采购联合会在规范国有企业采购工作中，发挥专业优势，勇于担当。《示范文本》编制工作由中国物流与采购联合会公共采购分会组织，国家能源集团物资有限公司牵头，国家电网、中国融通、华侨城集团有限公司、招商局集团、陕西延长石油、北京首创、北京筑龙、公诚管理咨询等企业参与编写，中石油、中石化、中国中车、中国一汽、中国电信、中国移动、中国联通、中国盐业、内蒙古电力、广东电网等一大批央企、地方国企集体编制而成。

《示范文本》的成型凝结了无数国企一线采购人员的经验，其概况性地考虑了国企采购各种类型、各个环节、各个方面、各种采购方式的特点、可能存在的风险点，对国企采购从业人员编制采购文件具有重要的借鉴意义。

在发布会现场，《国有企业采购文件示范文本》课题组专家组长陈川生就《示范文本》编制的重要意义及使用说明情况进行了介绍，并就媒体关心的《示范文本》编制工作回答了媒体记者的提问。

近年来，中国物流与采购联合会为助推国企采购规范发展，推出了很多实实在在的举措。比如2019年发布了《国有企业采购操作规范》团体标准，2020年又推出了《国有企业采购管理规范》团体标准，今天又推出了《国有企业采购文件示范文本》。据了解，中国物流与采购联合会还即将发布《国有企业网上商城采购交易操作规范》团体标准，这一系列行业规范和团体标准的推出，对提高国企采购效率，解决国企采购中的现实困惑，发挥了重要作用。

《国有企业采购文件示范文本》将于2021年6月1日起开始实施。