《国有企业网上商城采购交易操作规范》团体标准发布实施

     现代物流报全媒体记者 李娜

《国有企业网上商城采购交易操作规范》团体标准发布会现场

9月14日，中国物流与采购联合会公共采购分会联合国家电网在京举办发布会，向全社会公布和解读了《国有企业网上商城采购交易操作规范》团体标准。该标准由中国物流与采购联合会公共采购分会组织编制，国家电网公司、国网电子商务公司、国家能源集团物资公司、南方电网互联网服务公司、华润守正招标公司等三十余家国有企业和研究机构参与编写的，经全国物流标准化委员会审查通过、国家标准委备案。该标准于2021年9月15日起实施。

随着国家“互联网+”战略的大力推行，网上商城交易采购组织形式公开透明、成本低、效率高的优势凸显，逐渐成为大型企业采购的主流模式。然而，近几年，电商采购在政府部门、国有企业的广泛应用，网上商城交易模式也出现了一些新情况、新问题，主要体现在以下两方面：

一是缺乏统一标准。目前我国颁布了《电子商务法》《电子签名法》《电商认证服务管理办法》以及《中华人民共和国政府采购法》等，为我国政府采购和电子商务的开展提供了法律保障，但这些法律对网上商城采购的具体流程没有提及，尤其是对大型企业B2B电商采购更是难以涉及。网上商城采购缺乏法律规定、操作规范和行业标准的问题，严重制约了网上商城采购的进一步发展。

二是低水平重复建设。很多的政府部门、国企央企匆忙上马、大量建设各自的网上商城进行物资、服务的采购。这些网上商城采购程序、商品编码、数据标准、系统架构往往各不相同，难以实现数据共享、互联互通，导致供应商逐家注册、苦不堪言，采购人分头建设、耗费巨大，管理者数据不通、难以形成有效监督。

中国物流与采购联合会副会长蔡进发表讲话

中国物流与采购联合会副会长蔡进认为，该标准作为国内首个聚焦国有企业网上商城采购的规范，明确了国有企业通过网上商城进行采购交易的操作流程及操作要点，对当前国有企业建设、使用网上商城的经验进行了提炼和升华，提出了“国有企业网上商城采购交易通用场景模型”，为国有企业提供一套行之有效的采购模式，也为网上商城运营的规范化、专业化奠定了基础。

据了解，此前由中物联采购委牵头制订，2019年和2020年分别实施的《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》，在国企同仁中获得广泛的认可。加上此次新团标，配套使用，可以为广大国有企业加强内部管理提供参照和依据。

国家电网有限公司物资部主任丁扬发言

国家电网物资部主任丁扬表示：国有企业是中国经济稳定发展的“主力军”，采购资金规模大、影响范围广，对于培育公平竞争的市场体系、促进市场规范运作、推动供应链高质量发展起到引领和示范作用。电商化采购交易解决了基层对零星物资的需求响应，确保了采购交易的高效合规，受到基层普遍欢迎。从严规范是国企采购的根本要求，而数字转型是国企采购的有力支撑，应用数字化、电子化采购交易平台，让“流程统一、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”，这是实现国企采购公平公正的有力手段。

中物联会长助理胡大剑宣读《关于发布“国有企业网上商城采购交易操作规范”的公告》

《国有企业网上商城采购交易操作规范》课题专家组组长平庆忠

标准课题专家组组长平庆忠介绍了该标准的编制过程及主要内容，就交易场景和业务模式进行了详细的解读，对业务的准入、交易、履约及赋能进行了阐释。平庆忠还透露，标准的释义将在年底前正式出版。

记者采访得知，未来，中物联采购委将进一步履行行业协会的职责，开展更多公共采购相关的课题研究，共同推进国有企业采购的规范化、专业化和国际化。

发布会线上、线下同时举行，在京部分中央企业、国有企业、参编单位代表和媒体记者100余人现场参会，线上直播则吸引了全国各地国企采购人、电商平台和供应商5万多人次观看。中物联公共采购分会秘书长彭新良主持会议。