临港离岸贸易支持政策24条发布，加大离岸贸易企业培育力度

12月17日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区促进离岸贸易高质量发展的若干措施》发布，将在探索适应离岸贸易创新发展税制安排的同时，针对企业年营业收入超3亿元人民币、年度经济贡献超1000万元，或对临港新片区有重大贡献的企业，按离岸贸易实际收汇额给予一定比例的专项奖励，促进存量企业做大离岸贸易规模、拓展离岸贸易新业务，吸引头部、重点贸易商落户。

今年6月，新片区离岸贸易创新发展实践区正式揭牌，离岸贸易服务中心、离岸贸易创新发展研究基地等重要平台启动运行。今年以来，新片区加快重点贸易商落地集聚，推进配套服务平台建设运行，持续推动区内银行和贸易商创新实践，已吸引上百家国内外知名企业、五百强企业落户并陆续开展离岸贸易业务；截至目前，离岸贸易涉及企业数量及交易规模较上年已实现双倍增长。

此次发布的《若干措施》共24条，将围绕促进离岸贸易产业集聚、支持离岸贸易项下国际结算和融资便利、提供全方位服务、创新监管模式等方面开展积极探索与实践，进一步提升临港新片区新型国际贸易产业能级和质量，深化推进新片区离岸贸易创新发展实践区建设。

在促进离岸贸易产业集聚方面，要进一步拓展政策覆盖的业务种类和支持范围，在积极探索适应离岸贸易创新发展税制安排的同时，针对企业年营业收入超3亿元人民币、年度经济贡献超1000万元，或对临港新片区有重大贡献的企业，按离岸贸易实际收汇额给予一定比例的专项奖励，促进存量企业做大离岸贸易规模、拓展离岸贸易新业务，吸引更多头部、重点贸易商落户临港。

在支持离岸贸易项下国际结算和融资便利方面，鼓励和推动新片区内银行在切实履行展业三原则的前提下，自主优化审核流程，为诚信合规的贸易企业提供更优质、更便利的跨境金融服务。同时，推进个案分析与研究，量身定制个性化解决方案，满足企业多元化发展需求。

在全方位服务方面，要完善离岸贸易创新发展基础设施，分步推进离岸仓储、仓单公示、结算清算、登记托管等离岸贸易生产服务系统建设。深化离岸贸易服务中心建设，加强企业需求对接，拓展政策咨询、业务培训、数据支撑等功能。

在创新监管模式方面，对接和融合各方数据资源，紧扣区内离岸贸易发展目标及实际需要，有序推进信息共享平台建设。逐步探索“负面清单+正面清单”相结合的管理模式，实施主体分类监管。

临港新片区管委会金融贸易处处长张晓阳表示，《若干措施》的出台实施一是持续优化金融服务。在人民银行、外汇局等部门的指导和帮助下多措并举，促进新片区银行提升复杂业务处置能力和金融服务水平，为诚信守法企业开展真实、合规的离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。二是加快建立健全离岸贸易协调机制和信息平台。畅通相关部门政策协同、信息共享、案例会商的渠道，探索建立信息共享平台和联动协同工作机制。三是加大离岸贸易企业培育力度，聚焦新型国际贸易产业生态体系，持续优化营商环境，力求为企业开展离岸贸易提供更优的市场条件、更好的公共服务。

中国银行上海分行交易银行部总经理王谨文认为，该政策亮点之处在于个性化服务机制，不同行业的离岸贸易模式、交易单据、结算方式都有差异，针对特殊交易模式下的需求，临港新片区管委会会召集相关管理部门、银行、专业机构，“大家坐下来一起来商量特殊模式是否合理可行。”

“离岸贸易‘两头在外’，物流不经过国内，怎么评判它是真实的交易？”王谨文表示，传统贸易的资金流、单证流和信息流匹配，而离岸贸易“两头在外”，订单流、货物流和资金流“三流”分离，货物流不在国内，资金流在国内外来往，也没有报关等基础交易信息给到银行支撑审核。而银行必须去了解客户，了解其具体业务模式、交易背景等信息。通过管理部门、专业机构一事一议，“只要确保这家企业的需求、实际的背景是真实合理的，我们就可以去支持。”

上海市银行同业公会当天发出“银行业支持新片区发展离岸国际贸易金融服务倡议”，并与新片区管委会、临港集团签署战略合作协议，在金融服务、制度创新、企业培育、科技赋能等方面共同发力，推动新片区离岸贸易创新发展迈上新台阶。临港新片区管委会与协鑫集团、托克投资、永钢资源、维多能源、上海首裕、笙威供应链、上海信达诺、金恬实业、伦沪商贸等9家重点企业签署合作协议。

协鑫集团副董事长孙玮表示，目前协鑫在新加坡、中国香港的离岸贸易额大约30亿美元，以石油和天然气贸易为主。“协鑫集团每年也有很多新能源材料特别是太阳能材料进行出口，下一步我们的氢能原材料液氨也会做一些进出口贸易。”孙玮表示，此次新片区离岸贸易支持政策出台后，协鑫集团将把石油、天然气、光伏材料等业务引入上海，争取在2022年开门红，首单离岸贸易业务落地。