专家共议“一带一路”与西部新机遇

在近日召开的第三届金融四十人曲江论坛上，多位专家表示，“一带一路”倡议为我国西部大发展提出了新要求，也带来了新机遇，未来可重点考虑在支持西部地区产业转型升级、以高质量投融资服务西部经济高质量发展等方面发力，进一步促进西部大发展。

　　加大金融支持力度

　　“作为经济的血脉，金融应在推进形成西部地区大保护、大开放、高质量发展的新格局中发挥更加积极作用。”原中国银监会主席尚福林表示。

　　尚福林表示，一方面要发展普惠金融，服务乡村振兴。引导更多金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节倾斜。在服务产业兴旺方面，金融要支持农村产业融合发展，积极推动符合条件的西部企业通过资本市场融资。另一方面要坚持创新驱动，支持数字化转型。充分挖掘西部地区数字化发展的后发优势与协同优势，在培育新动能和传统动能改造升级上迈出更大步伐。持续推进基础设施“补短板”与产业结构优化调整，充分考虑西部地区承接东部产业转移的客观情况，合理调配信贷资源。

　　上海新金融研究院理事长屠光绍指出，金融在助力西部地区形成高质量发展、高水平开放的新格局中，可发挥更加重要的作用。“通过间接融资、直接融资双支撑来服务西部地区高质量发展需求。要加大对产业结构升级和产业发展的金融支持，继续用好间接融资的资源，同时要适应资本市场发展和资本市场功能健全的趋势，积极培育直接融资的环境，支持企业通过上市、发债和发行资产证券化等方式扩大融资渠道，推动区域股权交易市场功能多元化，带动创新资本形成。”屠光绍说。

　　此外，中国工商银行原行长杨凯生认为，在西部地区，金融资源的投入应保持一定的、合理的增长。既要保量，也要注重保质。“在资源投放的过程中一定要注重推进西部地区平衡协调发展，用好国家针对西部地区的政策优惠和专项工具，在‘全国一盘棋’的总体框架下进行区域的金融改革探索，避免增加或者制造新的不平衡。”杨凯生说。

　　推进现代化产业体系建设

　　谈及西部产业转型升级，屠光绍指出，要以加快构建具有西部特色的现代化产业体系为目标，推动形成西部大开发高质量发展新格局。

　　屠光绍认为，在科技创新、“双碳”战略、经济数字化转型背景下，西部地区可以结合新基建的超前布局，深化数字产业化和产业数字化，同时抓好人才培育和基础研究等短板建设，加快推进能源、农业等优势产业向价值链中高端延伸，发挥数字技术的赋能作用；继续以完善流通枢纽为抓手，并注重规则衔接、制度型开放内容，以大开放促大发展；继续缩小东西部地区的生产率差距、发挥西部地区中心城市的集聚效应，同时推进公共服务的精准化。

　　十四届全国政协经济委员会副主任尹艳林指出，工业现代化是西部发展的重要方向。“未来可将‘深入推进新型工业化’作为推进新阶段西部发展的重点方向之一。”尹艳林说，要推进现代化产业体系建设，夯实西部现代化的物质技术基础。立足独特的能源资源禀赋，开展资源精深加工，培育打造一批具有国际影响力的产业集群。在有条件的地区，可考虑规划布局建设一批现代煤化工重大工程项目，打造国家级现代化综合能源产业化示范基地。此外，要抓住数字经济发展机遇，推进数字产业化和产业数字化，打造具有西部特色的数字产业集群。

　　持续提升对外开放水平

　　“对内对外开放是西部地区融入新发展格局的关键。”尹艳林说。

　　近年来，在区域协调发展战略的推动下，我国中西部地区对外开放水平持续提升。海关总署日前发布的数据显示，前5个月，中西部地区外贸进出口保持领跑态势，增速高出整体2.9个百分点。其中，中西部地区对“一带一路”沿线国家进出口同比增速超过30%。

　　“‘一带一路’推动内陆地区形成陆港城市，将内陆城市顶到了对外开放的第一线。”重庆市原市长黄奇帆表示，未来，在“一带一路”推动下，中国与东盟、欧盟、日韩、中亚、南亚、中东等六大板块之间建立起高效便捷的铁路网和多式联运体系，完全有可能有近2万亿美元的货物贸易在陆上国境线上展开，通过北上、西出、南下的铁路运输方式实现。“这2万亿美元贸易额将直接带动北上、西出方向上的西安、郑州、兰州、乌鲁木齐、沈阳、石家庄，以及南下方向的昆明、大理、贵阳、南宁等内陆城市发展。”黄奇帆称。

　　尹艳林认为，未来，西部地区要加快新疆丝绸之路核心区建设，推进重庆、四川、陕西等地区打造内陆开放高地和开发开放枢纽。加快建设西部陆海新通道，推动西部地区更多更好融入海上丝绸之路。有效发挥现有边境经济合作区等各类开放平台作用，拓展区际互动合作，支持跨区域共建产业园区，打造东部沿海产业向西转移示范区，推动形成东部产业、西部落地、面向欧亚的国内国际双循环新格局。