从“避风港”到“自贸港” 海上丝路重要支点海南开放连通世界

“海南自古以来就是海上丝绸之路的必经之地，我们与周边国家互为彼岸，贸易几乎从未间断过。”记者近日到访海南洋浦国际集装箱码头中控室时，船舶计划员李优正紧盯监控屏幕，调度从东南亚驶来的东方北谱(SPECTRUM N)号集装箱轮卸下货物。

9月14日，东方北谱(SPECTRUM　N)号集装箱轮停靠洋浦国际集装箱码头卸货。

　　纵观海上丝绸之路的历史，海南一直是重要支点，曾扮演避风港、中转站和补给港的角色。如今，海南正对标世界最高水平开放形态，加快建设中国特色自由贸易港。

　　“今年前9个月，集装箱吞吐量118.74万标箱，其中外贸集装箱量30.8万标箱，同比增长31%。”洋浦国际集装箱码头生产操作中心副总经理许琳祥说，洋浦港地处西部陆海新通道和海上丝绸之路交汇点，自2018年开通首条外贸航线至今已增加到26条(含内外贸同船)，基本实现中国国内沿海主要港口和东南亚地区主要港口全覆盖。

　　海南自贸港正在建立更加自由开放的航运制度，建设“中国洋浦港”船籍港，外籍船舶“零关税”进口、境内建造船舶出口退税等运输往来自由便利政策相继落地。截至目前，已有40艘国际运输船舶入籍“中国洋浦港”。

　　洋浦的西部陆海新通道国际航运枢纽重要节点功能已然显现。在李优的值班计划表上，海防港、新加坡港、雅加达港、巴生港、钦奈港、阿比让港……境外港口越来越多。李优说，内外贸航线接连开通，“最明显的感受，是经常同时安排几艘船靠泊，码头岸线不够用了。”

　　过去三年，洋浦集装箱吞吐量增速连续保持在30%以上。洋浦国际集装箱码头扩建工程今年初开工，计划新建多个集装箱泊位，满足目前全球最大集装箱船的靠泊需要。

　　古时海上交通是海南与外界沟通的主要途径。时至今日，地处中日韩与东盟经济板块的中心位置，海南构建面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽，让“空中丝路”越飞越广。

　　“10年前美兰机场的国际及地区航线只有15条，至2019年增加到48条。”海口美兰国际机场航空业务中心工作人员路芳芳说，随着59国入境免签政策、海南自贸港建设等多项利好，海南国际航空市场开发进展明显，实现了东盟十国的全覆盖。

　　截至2022年底，中国与“一带一路”共建国家的航班总量占中国国际航班总量的60%以上。海南省交通运输厅总工程师马士杰说，海南将进一步发挥面向东盟的区位优势，开通更多经海口至东南亚国家的中转航线。

　　近年来，海南自贸港建设与共建“一带一路”倡议产生叠加效应，出现了很多新兴产业。

　　与洋浦国际集装箱码头相隔不远的洋浦保税港区，是海南自贸港政策率先落地的区域。园区企业海南红焱食品有限公司正在赶制一批牛肉产品，即将发往中国内地省份。

　　“曾有同行问我，原料来自阿根廷，销往内地省份，为何要在洋浦设厂？”企业总经理姚大飞说，落地洋浦既能享受便捷海运带来的原料优势，又能享受自贸港加工增值政策，减免12%的进口关税，“投产一个多月已经销售了四批产品，预计达产后全年进口原料5000吨到1万吨，产值2亿元人民币。”

　　今年中秋国庆假期，海南自贸港一站式飞机维修产业基地依旧繁忙。在喷漆专用机库内，海航斯提斯喷涂服务有限公司(下称“海航斯提斯”)的工程师正在对一架卡塔尔航空的波音777飞机进行喷漆作业。

4月6日，在海南自贸港一站式飞机维修产业基地，进境飞机在喷漆专用机库。

　　海航斯提斯中方总经理李业帝透露，企业已完成菲律宾航空、泰国AIT货运航空等多架飞机喷涂，正在与马来西亚亚洲航空、越南航空对接业务，“境外航空公司选择将海南作为飞机保障基地，主要是看好海南在共建‘一带一路’倡议下的节点地位以及进口航材‘零关税’及第五航权、第七航权等开放政策，能为企业降低约15%—20%的成本。”

　　海南自贸港加强与“一带一路”共建国家合作，东南亚国家有天然优势。中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室今年3月向社会征求《支持“两个总部基地”建设的核心政策举措》意见里提出，海南计划在税收、进出口管理、人员往来等15个方面对东南亚等境外国家和地区提升开放度，以东南亚为重点加快打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地。