共建“一带一路”进入高质量发展新阶段 “八项行动”指明方向

举世瞩目的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛18日晚间圆满闭幕。在十周年这个重要历史方位，高峰论坛总结经验、规划未来，明确了共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，并宣布了中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。

“八项行动”勾勒高质量路径

今年是“一带一路”倡议提出十周年。十年来，各方携手同行，推动“一带一路”国际合作从无到有，蓬勃发展，取得丰硕成果。

“从‘大写意’般的规划图，到‘工笔画’般的实景图，再到如今的高质量发展，这是十年来共建‘一带一路’走过的历程。”北京师范大学一带一路学院教授、研究员万喆在接受中国网财经采访时表示。

值此十周年之际，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛提出了八项行动，为下一阶段高质量共建“一带一路”指明了方向。

八项行动包括：一、构建“一带一路”立体互联互通网络。二、支持建设开放型世界经济。三、开展务实合作。四、促进绿色发展。五、推动科技创新。六、支持民间交往。七、建设廉洁之路。八、完善“一带一路”国际合作机制。

“其中，关于互联互通的部署列第一位。”万喆表示，“一带一路”建设一直遵循共商共建共享原则，互联互通正是这个“共”字的重要表达。互联互通本身起到了硬联通的作用，以此为基础，八项行动从设施建设到规则制定、再到民心凝聚，沿着“硬联通-软联通-心联通”分层次地进行部署。

对于构建“立体”互联互通网络，万喆表示，这一表述与以往的“陆海天网四位一体”相比，层级更高，更具前瞻性眼光。

在制造业等领域继续扩大开放

开放是共建“一带一路”的本色。共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。通过共建“一带一路”，中国对外开放的大门越开越大，中国市场同世界市场的联系更加紧密。

八项行动提出支持建设开放型世界经济：中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。中方将每年举办“全球数字贸易博览会”。未来5年(2024-2028年)，中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。

其中，“全面取消制造业领域外资准入限制措施”引发广泛关注。商务部研究院学位委员会委员白明对中国网财经表示，这一举措可以扩大国内制造业发展的合作空间，符合制造业高水平对外开放的方向。“同时也说明我们有底气、有信心，不怕开放，而是恰恰希望开放，获得更多国际资源。”

近年来中国持续扩大制造业对外开放力度，外商投资负面清单连年缩减，在《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》中，制造业负面清单只有两项，这两项在自贸试验区外资准入负面清单中已经“清零”。

“制造业外资准入负面清单‘清零’已经在自贸试验区里实现了。经过自贸区这么多年的探索，不断总结经验，从自贸试验区向全国推广也是水到渠成。”白明称。

共同探索绿色转型

绿色是共建“一带一路”的底色。顺应国际绿色低碳发展趋势，尊重各方追求绿色发展的权利，响应各方可持续发展需求，是高质量共建“一带一路”的应有之义。

八项行动围绕“促进绿色发展”进行相关部署：中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训。

中国人民大学重阳金融研究院副研究员刘锦涛在接受中国网财经采访时表示，“一带一路”共建国家中有诸多发展中国家，在绿色低碳发展领域与中国面临相似的机遇和挑战。在“一带一路”倡议的引领、绿色项目合作的走深走实和绿色低碳专家网络的支持下，共建国家将共同探索绿色转型的模式创新。

对于“建设光伏产业对话交流机制”，刘锦涛表示，中国光伏产业的市场占有率和出口量均位居全球领先地位。建设这一对话交流机制，有助于中国与“一带一路”共建国家分享先进的清洁能源技术，深入了解共建国家在清洁能源领域的发展需求，共同构建区域光伏产业链与供应链，实现“一带一路”绿色能源转型。

中国节能环保集团有限公司董事长宋鑫对中国网财经表示，八项行动符合发展规律，契合全球共同需要，为高质量共建“一带一路”指明了方向，为世界经济的复苏提供中国动力。

“作为一家以节能环保为主业的中央企业，我们要更加深刻认识到在全球生态环境治理中的责任担当，积极参与到这一伟大的历史进程。”宋鑫表示，下一步，中国节能将深入落实高质量共建“一带一路”八项行动，努力发挥我国节能环保领域国际合作窗口和主渠道作用，携手共建国家伙伴共享资源、务实合作，更加积极参与绿色“一带一路”建设，推动更多主业项目落地，打造更多绿色低碳示范项目，让中国先进的光伏发电、风力发电、垃圾处理、污水处理技术、工艺和装备更好惠及“一带一路”共建国家。

公众环境研究中心主任马军在接受中国网财经采访时表示，当前全球面临着三重环境危机：气候变化、生物多样性丧失以及环境污染问题。中国近年来在环境治理和绿色发展方面取得了显著成效，其他发展中国家渴望了解中国从污染到治理的路径、经验、实用技术和管理机制，也希望在这个方向上实现合作，能够让区域发展和产业链等更加绿色化。