5月12日上午，广东省人民政府新闻办公室举行广东经济社会发展成就系列新闻发布会——推进高质量发展，打造新发展格局战略支点专场。
发布会上，广东省商务厅厅长张劲松表示，2016年以来广东外贸进出口从6.3万亿元相继迈上7万亿元、8万亿元大台阶，实际使用外资从1300亿元突破到1800亿元，社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升上4万亿元台阶，“为广东打造新发展格局战略支点提供有力支撑。”
作为一直以来的外贸大省，发挥国际循环优势，挖掘国内大循环潜力，打造双循环链接地，成为新发展格局下广东重要定位。
其中，自由贸易试验区成为广东连接国内国际双循环的关键节点。数据显示，目前中国（广东）自由贸易试验区FT账户业务额已突破7000亿元，跨境双向人民币资金池结算额超过5000亿元，2021年实际使用外资达82.41亿美元、占全省总额的30%。
值得注意的是，以自由贸易试验区为载体，跨境电商、市场采购、保税物流等新业态增速强劲，正成为推动广东外贸高质量发展新动能之一。2021年，广东全省跨境电商、市场采购规模双双突破3000亿元，自2016年以来的年均增速分别达到92.1%和40.3%。
“跨境电商和一般贸易是互为补充的关系，两者有机结合可以推动外贸整体发展，但长期来看广东的国际竞争优势还是要通过产业升级、通过自主创新实现。”中山大学岭南学院经济学系教授林江向南方财经全媒体记者表示，依托过去外向型经济带动下形成的完备物流基础设施体系和产业链、供应链基础，广东成为打通内外供需对接渠道的良好窗口，“这也是广东打造内外循环链接地的优势之一。”
2021年，广东进出口8.27万亿元、增速16.7%，实际使用外资1840亿元、增长13.8%，社消零4.4万亿元、增长9.9%。仅中国（广东）自由贸易试验区实际使用外资即达82.41亿美元，占全省总额的30%。
随着区域内现代化产业体系的加速成型，自由贸易试验区正逐渐成为广东连接国内国际双循环的关键节点。
以南沙自贸试验片区为例，目前南沙区汽车产业集群产值已突破千亿元，成功引进217个世界500强企业投资项目，集聚500多家人工智能和生物科技创新企业。数据显示，目前中国（广东）自由贸易试验区FT账户业务额已突破7000亿元，跨境双向人民币资金池结算额超过5000亿元。
“得益于过去40多年的改革开放，广东积累了雄厚的外向型经济优势，这种优势也带动广东在国企改革、农村土地改革以及自贸试验区建设等方面走在全国前列。“林江表示，为了适应外向型经济发展，广东逐步建设形成完备的物流基础设施体系和产业链、供应链基础，“在新发展格局下，可以转化为广东拓展内需市场的优势。”
“比如广东外向型制造业经过多年发展，逐步形成一套成熟高效的产业链、供应链联通运转体系，涵盖研发系统、销售系统、质量管理系统等生产软件研发应用，未来可探索打造工业服务中心，将制造业优势以工业服务形式向内地城市辐射。”林江表示，依托完备的产业链、供应链优势，广东可探索构建联通内外的生产服务网络，进一步挖掘内需潜力，也推动区域内产业加速转型升级。
此外，凭借毗邻港澳的区位优势和畅通的交通基础设施，广东也是链接内外市场的重要窗口。“一方面，内地省区可以通过广东对接港澳，从而对接‘一带一路’国际市场，另一方面，比如《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国等也可以通过广东进入内地，开拓更广阔的内需市场。”林江说。
粤港澳合作也正不断走向深化。
广东省商务厅公布数据显示，目前已有13家粤港澳联营律师事务所获批成立，55家香港工程建设咨询企业和253名香港专业人士成功备案，有62位港澳涉税专业人士完成跨境执业登记，前海法院聘请32名港籍陪审员，589名港澳导游及领队获执业资格。
不断创新的制度体系是自贸试验区持续高质量发展的“底座”。据悉，广东自贸试验区挂牌7年以来，已累计形成584项改革创新成果，其中41项全国首创。外商投资负面清单也缩减至27项，实现制造业条目清零，并下放三批134项省级管理权限，实现“应放尽放”。
张劲松表示，接下来广东自贸试验区将坚持以制度创新为核心，大力推进制度型开放，不断提升粤港澳合作水平，为广东打造新发展格局战略支点做出新的更大贡献。
值得注意的是，以自贸试验区为载体，近年来广东跨境电商、市场采购、保税物流等新业态也实现蓬勃发展，正成为推动广东外贸高质量发展新动能之一。2021年，广东全省跨境电商、市场采购规模双双突破3000亿元，自2016年以来的年均增速分别达到92.1%和40.3%。
张劲松表示，政策引领、业态创新、集聚发展和监管优化推动了外贸新业态在广东全省全面铺开。
据悉，广东已先后获批设立21个跨境电商综试区、6个市场采购贸易试点，先后出台跨境电商10条、市场采购贸易8条等政策文件，形成了一套有力支撑广东外贸新业态强劲发展的政策体系。利好政策下，跨境电商规模扩大，发挥了集聚效应。全省建成跨境电商产业园区36个，从事跨境电商业务的企业超10万家，市场采购贸易备案主体超5.7万家。
业态和模式创新也加速了跨境电商发展。广东开创“全球中心仓”“离港空运服务中心”等跨境电商集货新模式，建立覆盖全球的海外仓网络，服务企业11.3万家。广东已先行探索跨境电商简化申报、清单核放、汇总统计等通关新模式，率先落地跨境电商B2B直接出口、B2B出口海外仓等监管新模式，完善跨境电商出口退换货通道。
张劲松表示，“未来将以建设跨境电商示范省为牵引，抢抓外贸新业态发展机遇，做大堆头、优化结构、提升质量，进一步提升广东外贸新业态综合实力、创新能力和国际竞争力。”
“跨境电商和一般贸易是互为补充的关系，两者的有机结合可以推动外贸整体发展，但长期来看广东的国际竞争优势还是要通过产业升级、通过自主创新实现。”林江表示，随着成本优势逐渐丧失，依靠自有知识产权的创新优势才是维持广东出口贸易国际竞争力的根源。
“其中新能源、新材料等战略性新兴产业国际发展空间较大，我们要抢抓机遇。”林江说。
发展战略性新兴产业也成为广东全省经济发展的“压舱石”和新增长极。广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，2021年，20个战略性产业集群实现增加值49069.97亿元，同比增长8.3%，增幅高于全省GDP增速0.3个百分点，增加值占GDP比重约为40%。
其中，十大战略性新兴产业集群成为新的经济增长点，实现增加值5807.94亿元，同比增长16.6%，增幅高于全省GDP增速8.6%。《广东经济社会形势分析与预测（2022）》预计，2022年广东制造业高质量发展加快推进，战略性产业集群将成为工业经济增长新动能。
双向发力打造内外循环链接地
新业态+新产业塑造国际竞争新优势
广东外贸突破8万亿背后：双向发力打造内外循环链接地
来源 : 21世纪经济报道 作者 : 郑玮 高靖琳
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