在中国农业的近代史中，为了满足百姓对于食品量的需求，提升农产品的产量一直被当作唯一诉求。但近年来随着经济、物流以及农业的发展，温饱问题得以解决，多样化农产品的供应让百姓的餐桌变得丰富了起来。人们对于食品的需求从“要吃饱”逐渐过渡到了“要吃好”。

促转型

对生鲜农产品来说，冷链物流一端服务农业生产，一端服务居民生活，它的高质量发展关系到促进消费升级和扩大消费、促进农业转型和农民增收，是满足人民日益增长美好生活需要和推动实现共同富裕的重要手段，对于构建新发展格局具有重要意义。

2021年底，国家出台的《“十四五”冷链物流规划》（简称《规划》），对冷链之于农业的应用亦出了具象指导。《规划》深刻把握冷链物流发展与国内消费、三农问题等的关系，从适应我国社会主要矛盾变化、乡村振兴和共同富裕要求、扩大内需和强大国内市场需要、保障食品安全和建设健康中国的高度出发，全局性战略性谋划冷链物流发展，进一步凸显立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新时代背景下，冷链物流对生鲜农产品生产、消费高质量适配的战略作用，也将深度推进冷链物流与生鲜农产品生产、流通、消费高效组织和产业链供应链全链条融合发展。

谋体系

《规划》强调系统发展，科学谋划和全面重构冷链物流“321”运行体系。结合我国农产品主产区、城市群都市圈主销区和进出口口岸的空间结构，提出了建立国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施“三级节点”空间框架，合理优化了冷链物流布局发展的空间组织结构，为引导我国未来冷链物流产业分层、分类布局发展提供了方向引领。依托三级冷链物流网络节点，实现了首尾“一公里”成链、多级冷链物流节点组网，提出了打造干支物流和两端配送协同的冷链物流全国一张网概念，明确了串接主产区、主销区、重要口岸的我国冷链物流“四横四纵”大通道，着力推进冷链物流通道化、规模化、网络化运行，加快打造要素集聚的冷链产业走廊，为提高冷链物流的网络规模经济效益奠定了坚实的基础。

《规划》首次按照细化品类推进冷链物流服务体系建设，区分肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品以及疫苗等医药产品“6+1”品类的商品特质和生产流通过程特点，围绕提高专业化服务能力、优化特色商品供应链运行要求，精准实施分类指导，引导行业优化服务结构和提升服务水平，提高发展质量。

且明确到2025年，冷链体系中，肉类、果蔬、水产品的低温处理率将分别达到85%、30%、85%，农产品产后损失和食品流通浪费显著减少。由此可见，生鲜农产品质量代替产量是大势所趋。

同发力

笔者认为，在中国农业从追求质量向追求品质转型的过程中，仍然存在着巨大的结构矛盾。

除了《规划》，日前农业农村部办公厅、财政部办公厅印发了《关于做好2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设工作的通知》（简称《通知》）。《通知》要求，按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，合理集中建设产地冷藏保鲜设施，提升技术装备水平，完善服务保障机制，强化运营管理能力，推动冷链物流服务网络向农村延伸，畅通鲜活农产品末端冷链微循环，为服务乡村产业、提高农民收入、增强市场稳定性、保障农产品有效供给提供有力支撑。强调农产品产地冷藏保鲜设施建设的补助标准、建设内容、实施主体、实施区域等年度政策，严格按照《通知》有关要求执行。要求从加强组织领导、强化政策支持、创新金融服务、严格资金监管、完善管理制度、加强示范宣传6个方面加强保障措施。

由此可见，打通农产品出村“最先一公里”的关键就是打造农产品冷链物流设施，提高农产品的附加值。只有降低损耗，控制好供应链的源头，才能保证优质农产品安全呈现在百姓的餐桌上。这背后也离不开数字技术、产业振兴、乡村治理、城乡融合等方面的共同发力。

自2020年起，国家每年投入50亿元资金补助建设农产品冷链物流设施。

源头仓容易受到农产品季节的影响，导致使用率较低，甚至有停用的情况产生，而如果停用期间维护保养、技术管理不得当，其维修成本极高，也会影响使用寿命，因此需要专业的团队来管理设备。

在本来生活网物流中心总经理吴健伟看来，针对农产品季节性较强的特点，移动冷库成本更低，更符合农产品季节性的特征。如果想形成良性循环，就要让消费者和农人都看到中间的价值，付出的成本有人能够买单。如果只持续依靠政府补贴，则很难形成真正的核心竞争力。

另外，源头冷链体系建设也离不开冷链专家与物流、电商运营专家的参与。

吴健伟说，生鲜冷链这种专业性运营人才的培养周期比较长，如果在基层或者乡村已经搭建了很好的末端冷链企业，但不具备匹配的管理或者运营能力，会造成极大的浪费。所以伴随着硬件的提升，也要同步提升软实力。