广东省中山市邮政快递员李德恩至今还记得2018年发生的一件事：同事的快递三轮车不小心剐蹭一辆小汽车，由于无法购买保险，需自掏腰包赔偿对方2000多元。“现在大不同了，我们的车不仅能合法上路、自由行驶，还有保险兜底，遇到意外不用自掏腰包了。”李德恩兴奋地说。

李德恩感受到的变化，源于中山市快递行业工会联合会自2019年开始探索的“二三二一”多元沟通协商模式，即劳动者、企业双方协商转化为劳动者、企业、行业主管三方协商，通过行业主管部门与政府职能部门两方研究形成工作方案，最后经市政府审议印发规范性文件，实现快递电动三轮车的“统一备案、统一标识、统一购买保险”。

据了解，除了帮助解决快递电动三轮车上路问题，该联合会还从健康体检、疗休养、医疗互助保障、选树“最美快递员”等方面推出有力举措，让930多家快递企业（含加盟点）的3万名快递员感受到工会组织的温暖。

“合法上路”成为快递员最大呼声

韵达快递员周小洪2011年就从事投递工作，当时中山市正推行“限摩”政策。“那时快递员普遍驾驶着后面加装黄绿色塑料筐的旧三轮，不仅装载量少，下雨天货物还容易被打湿。当时车子无法上牌，我们遇到交警往往绕着走。”周小洪说。

2019年8月，中山市快递行业工会联合会成立。该联合会调研了解到，解决电动三轮车合法上路及制定安全标准是快递员呼声最大的问题。

中山市快递行业工会联合会主席周宙礼说，当时归属于机动车的快递电动三轮车由于“限摩”政策不能上牌，行驶在“灰色地带”，存在很大安全隐患。随着近年来快递员单日派件量大幅增加，原有快递电动三轮车的载货量已经难以满足送货需求。不能正常上牌的快递电动三轮车无法购买车险，发生事故时各方权益无法得到保障。

然而，推动快递电动三轮车规范管理、合法上路，除了与快递企业、职工密切相关，还牵涉公安、交通运输等部门，已超越双方可协商范畴，在省内无借鉴经验，推进难度不小。

多方联动协商解决难题

2019年底，中山市快递行业工会联合会主动联合行业协会进行专题调研，收集大量的调查数据和企业、职工的访谈资料后，向邮政管理部门提出推动快递电动三轮车合法上路的诉求。

随后，该联合会主动邀请主管部门和职能部门代表到汕尾、广州等地调研，着手将他市的电动三轮车加棚、加箱等先进经验引进。在此基础上，组织召开劳动关系双方沟通协商会议，邀请公安交警支队、邮政管理局、协会、快递企业、快递职工代表参会，就推动快递电动三轮车规范管理、合法上路开展沟通协商。

经过几个月七八轮协商，最终推动中山市邮政管理局联合市公安局在2020年印发邮政快递专用电动三轮车规范管理工作方案和规范管理实施细则，按照“统一备案、统一标识、统一购买保险”进行规范管理，例如增量车用交警部门上牌车号做车辆备案编码，存量车全市限定不超过6000辆，按照“T+5位数字”编码，备案的电动三轮车全部采用长不超过1.6米、宽不超过1.1米的硬体封闭车厢设计等。

典型引领树立行业形象

按照工作方案，还需中山市快递行业工会联合会协助备案企业完成现有快递电动三轮车D证培训和考证工作，以及存量车备案工作。然而，中山市并未设D驾驶证考场，快递员无法就近考证。对此，该联合会安排专人对接，跟进落实推动在中山市开设电动三轮车考场和协助驾校申请培训资质有关事宜。

与此同时，该联合会综合考虑快递员工作时间的特殊性，牵头协调报考机构延长夜间服务时长，推出“照相、体检、报名、培训”一条龙服务。在邮政大院内规划出模拟考场供快递员培训使用，并把服务下沉到镇区，根据不同的情况以镇区为单位，通过对快递电动三轮车无证驾驶所带来的安全隐患等问题进行宣传引导、组织报名等工作，为加盟点快递员工最大限度提供方便。

周宙礼说，除了推动快递电动三轮车规范管理、合法上路，目前工联会还积极参与做好“最美快递员”“交通平安达人”评选等工作，引导奔波在城市里的快递员展现最美的身影。