文 / 现代物流报全媒体记者 长风

俄罗斯副总理诺瓦克表示，从8月1日起，俄罗斯政府恢复对汽油和石油产品的出口禁令。

俄政府已收到俄能源部有关在9月和10月继续实施出口禁令的建议，并从供需平衡和国内市场供应的角度出发，对建议进行审议。如确有必要，将可能在9月和10月继续禁止汽油出口。

实际上，这不是俄罗斯第一次发布汽油出口禁令。

（图源：新华社）

2023年9月21日至11月17日，俄罗斯曾实施汽油出口临时禁令，目的是稳定国内汽油市场价格，市场饱和并供应过剩后该禁令取消。

今年3月1日起，俄罗斯又暂时禁止汽油出口，为期6个月，以应对春季和夏季国内市场需求增长。后来，俄罗斯政府根据市场供应情况，曾在7月期间免除汽油出口禁令。

俄罗斯频频推行“禁令”，有怎样的考量？

多因素叠加出“禁令”

有分析认为，俄罗斯此举是与欧佩克石油输出国组织的配合行动，与欧佩克+联盟的生产履约有关。

在全球能源市场中，欧佩克和俄罗斯都是重要的石油生产与出口方，其合理有效的协调，对维护全球石油市场稳定极其重要。据欧佩克月度报告的计算，俄罗斯第二季度的产量超出配额约1470万桶，所以，适度“减产”，似乎成为一种责任。

由于特殊的地理位置和气候原因，在严寒而漫长的冬季，俄罗斯需要更多的石油供国内使用，因此冬季减产不现实。为了既保证国内有足够的供应，又能履行欧佩克+联盟组织中的生产协议，以稳定全球油价，在此背景下，基于全年石油产品的产量统筹，俄罗斯选择了在夏季补偿性减产。

与此同时，俄罗斯的工业发展、农业种植，还有前线军事需求，都需要足够的石油产品。再加上俄罗斯石油加工设施的正常维护以及曾被战事破坏的设施需要维修，都可能在一定程度上影响着俄罗斯市场的能源供应量。

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另一方面，俄乌冲突之后，西方国家对俄罗斯进行了多轮经济制裁。在能源领域，尤其是在石油产品方面，其出口的数量和市场价格，对俄罗斯经济影响很大。俄罗斯减少石油产品出口，可以减轻外部制裁带来的经济压力，并且可以通过调整内部能源资源的分配，来保证国家经济的稳定与安全。

综合考虑，俄罗斯通过暂时控制石油产品出口，既可以保证国内资源供应稳定，还可以调节全球范围供需，有利于问题或者提高全球石油价格。这无疑对俄罗斯经济发展有利。

各种因素叠加的结果，使得“选择性减少出口，包括出口禁令”，成为俄罗斯必打的能源供应平衡牌。

禁令对能源供应链影响

俄罗斯是世界上主要的原油出口国之一。2020年至2022年，俄罗斯原油出口量约占全球原油贸易总量的10%~25%。2022年俄罗斯出口石油2.4亿吨，同比增长7% 。

2023年俄罗斯原油出口量为18.25亿桶，比2022年的17.67亿桶增加约3.3%。

俄罗斯在国际能源供应链中的重要地位不可小觑。

有人据此认为，8月1日起，俄罗斯政府将恢复对汽油和石油产品的出口禁令，可能会限制全球市场对俄罗斯石油产品的获取，导致供应紧缩，进而可能推高国际油价。

2022年中国自俄进口原油8625万吨，同比增长8%。2023年，中国从俄罗斯进口原油超过1.07亿吨，同比增24%，约占到当年中国原油总进口量的19%。排在沙特、伊拉克、马来西亚和阿联酋之前，成为中国第一大原油供应国。

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除了中俄战略伙伴关系之外，中国长期致力于能源供应链多元化建设，避免了对单一能源通道的依赖，虽然俄罗斯出口禁令对中国能源供应影响不大，但考虑到俄罗斯在国际能源供应的重要地位和高占比，其出口禁令可能会影响到国际市场能源供应总量，推高国际油价，增加中国从国际市场上的能源获得成本。

不过，也有观点认为，俄罗斯的出口禁令，对全球能源供应链的影响是短期的，一旦其完成石油产品设施的维修维护、完成国计民生的能源储备和欧佩克+联盟的生产协议责任，相关石油产品的产能会尽力释放，所谓的国际能源供应缺口，会很快补上。

长期关注并研究能源供应的专家艾略表示，我们要有更广大的能源供应视野，而不是只是仅仅盯在俄罗斯的出口禁令上。如果发布禁令的是别的能源出口大国呢？

2023年，中国的石油原油进口总量为5.64亿吨。这么大的进口量，让中国足够重视国际能源供应链的安全与稳定。

艾略认为，作为能源进口和消费大国，要有更深远的能源战略思维，除了建设多元化的能源供应通道、避免单一依赖之外，还要积极发展生物能源，积极推动新能源转型，丰富国家层面的能源生产、储备，才能在能源供应和能源市场波动时，有更多的牌可打，才能确保国家能源供应链的稳定与安全。

“德国制造”或受伤于能源成本

与中国一样，德国也是能源消费大国。作为高度工业化的德国，曾每日石油消费量达213万桶。但‌德国石油资源极其匮乏，‌98%的石油依靠进口。

俄乌冲突以来，虽说德国已经不再直接从俄罗斯进口石油等能源，但一直在不断重构能源通道，尽可能满足国内需求。

尽管如此，仍然无法摆脱与俄罗斯能源“脱钩”带来的灾难性影响。

2022年12月初欧盟禁止了所有从俄罗斯进口原油，德国转而从印度进口石油产品。2023年前两个季度，德国从印度进口石油产品4.84亿美元，同比增长12倍以上，而其中很大一部分来自印度进口俄罗斯原油。

2022年3月份，因油气能源、零部件等供应问题，德国汽车制造商遭遇生产窘境，三大巨头无奈之下，关停部分汽车工厂，并放缓部分装配工作。在此情况影响下，德国的汽车制造商减产约15万辆汽车。

而且能源进口价格同比上涨了157.4%，其中天然气价格同比上涨301.2%。

受高能源价格、市场疲软等因素拖累，2023年，德国全年出口额下降了1.4%，而进口额下降更为显著，达到9.7% 。对中国的出口额为75亿欧元，环比下降了7.9% 。

德国联邦统计局数据显示，2023年，共有17814家德国企业申请破产，较2022年增加22.1%。

德国工商会报告显示，超过一半的受访企业表示能源转型对其竞争力产生负面影响，近三分之一的制造商考虑或已经将生产转移到国外，这一比例是去年能源危机期间的两倍。

能源供应及其价格波动，给德国经济带来了深深的创伤。以至于2024年2月5日，经合组织（OECD）将德国2024年GDP增长预测下调至0.3%。