文 / 现代物流报全媒体记者 长风

据环球时报8月29日报道称，在寻求对华关键矿产/金属脱钩之下，美国政府人员最近考察了韩国最大的钨矿——桑东钨矿。

中国是全球钨储量最大的国家，也是全球最大的钨生产国，出口量占据全球的80%。但在较长时间内缺乏对战略矿产资源的保护意识，缺乏国际关键矿产供应链建设。

美国早在1939年推出《战略和关键物资储备法》，规定对重点矿产只进行勘探而不进行开采，以保护本国矿产资源。

2023年6月20日，三名参议院议员提出了《2023 年关键矿产独立法案》，推动实现关键矿产供应链独立于中国等地缘战略竞争对手。

在拜登的“百日供应链审查”清单中，关键矿产供应链也是重点审查对象。目前，美国联邦政府也围绕关键矿产供应链构建“全政府、跨部门”协调行动，联合多个行政部门及机构制定《确保关键矿产安全可靠供应的联邦战略》，组成特别工作组以推进供应链风险审查工作。

在美及其盟友推动与中国关键矿产/金属供应链脱钩之际，中国如何确保关键金属钨供应链的安全稳定？

缺钨，希望找到替代资源

据报道，此次美方研究人员去桑东钨矿，主要是评估从中国以外地区增加关键金属钨供应的进展情况。

（图源：Almonty公司）

在美国持续推进搭建关键矿产供应链小圈子之下，中国不得不强化自身关键矿产供应链安全保障。今年8月15日，商务部、海关总署联合发布《关于对锑等物项实施出口管制的公告》，将于9月15日生效，实施对关键金属锑的出口管制。

美方据此预期金属钨也将受到中国更多的出口管制，于是到韩国桑东钨矿考察，希望尽快找到潜在替代资源，减少对中国的依赖，确保自己钨供应链稳定。

随着全球向清洁能源转型，对关键矿产资源的需求日益增长，美国考察韩国钨矿也是为了应对这一转型过程中对关键矿产资源的需求 。

自2015年以来，美国就没有在本国进行过钨矿资源的商业开采，美方希望通过考察桑东钨矿，填补美国国内在这一领域的空缺，提高关键矿产供应链的稳定性和安全性，减少对外部不确定性因素的影响。

也有观点认为，随着俄乌冲突持续，不断拱火并向乌克兰提供武器弹药的美国及西方盟友，造武器必须的钨资源紧缺了。

环球时报就援引《日经亚洲评论》2023年10月的报道称，一些西方国家不断向乌克兰提供军火弹药，却发现制造弹药所需的关键材料——钨已严重不足。

重构，美欲做关键矿产领导者

美国地质调查局数据显示，2023年全球已探测到的钨储量达到440万金属吨，同比增长15.79%。其中，中国的钨资源储量位居世界首位，高达230万金属吨，占全球总储量的52.27%。

2023年，全球钨产量为7.8万吨，中国钨产量为6.3万吨，占全球钨产量的80.77%，充分表明了中国在全球钨产业链中的主导地位。

有数据表明，美国的钨矿储量还有14万吨，只占了全球的4.2%。但有人对此数据持怀疑态度。

其实美国并不是没有钨矿资源，早在上世纪80年代以前，柯蒂斯钨公司和斯特勒蒂吉克矿产公司是美国两大产钨企业。美国当时的钨矿产量算得上是世界第一。

后来由于世界市场钨的价格低廉，所以，美国近15年来基本不开采钨矿，而是从世界各地购买。

美国内政部认定的35种关键矿产中，美国在2019年有13种100%依赖外国进口。2019至2022年，美国钨矿石、钨精矿进口占比，中国27%、德国12%、玻利维亚9%、越南8%、其他44%。

确保关键矿产的安全、可靠供给，是美国从罗斯福到拜登历届政府的首要任务。从1939年的《战略和关键物资储备法》到2021年的《关于美国供应链的行政命令》，美国建立了涵盖生产、储备、供应链安全的制度体系。

2021年2月，美国对关键矿产、半导体制造、大容量电池等供应链开展百日全面审查，分析各供应链的现状和潜在风险，提出如何确保美国供应链免受各种风险和漏洞影响的建议。

美国内政部也提出关键矿产保障措施，包括加快审批流程、寻找新的国内矿产来源和改善信息服务等，以支持联邦政府的关键矿产战略。

此外，美国也在探索通过非传统手段提高关键矿产供应的方法，如回收、处理矿山尾矿、从海水中提取，甚至从能源副产品中获取，以作为传统供应手段的补充，减少对国外关键矿产的依赖，并促进美国再次成为关键矿产行业的领导者。

安全，中国关键矿产亟待供应链补课

钨是一种硬度极高的金属，作为重要的战略性金属，广泛应用于汽车、船舶、军工、医疗、国防、建筑、冶金、电子、航天航空等核心工业领域中，可以用来制造汽车发动机曲轴、炮弹弹芯、医疗屏蔽件、电子封装材料、火箭发动机喷嘴等。

 （图源：江西钨业官网）

如今，矿产资源已成为国家安全的保障与地缘政治博弈的工具。2022年，美国关键矿产品名单中，就包括“钨”。

美西方强化供应链伙伴关系，搭建能源与关键矿产国际联盟、矿产安全伙伴关系、可持续关键矿产联盟等各种“小圈子”，具有排他性的区域化、集团化特征。同时，美西方也在利用政治影响、舆论话语权等来破坏竞争对手的关键矿产供应链。

美国为了确保关键矿产供应链的安全，咨询公司Teneo的董事总经理加布里埃尔•维尔道在一份报告中提到，美国能源部已拨款1.51亿美元，鼓励国内开采和加工关键矿产，预计西方国家将通过加快减少对中国的依赖来应对北京可能采取所谓将关键矿产“武器化”的举措。面对美国及其盟友搞小圈子，欲把中国排除在外的脱钩断链举动，中国如何保障中国与世界的钨矿资源供应链安全稳定？

长期关注和研究矿产资源的艾略认为，中国要对钨资源进行科学合理与保护性开采，通过技术创新和产业升级，提高钨开采效率与加工水平，提升产品附加值，促进钨产业走向高端和高附加值，增强中国在全球钨产业链中的竞争力，并确保钨资源的长期可持续供应 。

艾略表示，除此之外，中国企业要积极走出去，拓展国际钨矿市场，并与其他国家在钨资源开发利用方面积极合作，构建多元化供应关系，推动全球钨产业协同发展，以确保钨资源供应链的安全与稳定。

参考资料

1.中国国土资源经济：美国关键矿产政策演变及战略举措

2.新华社新媒体：西方的关键矿产战略

3.覃宇晴：美国关键矿产“去风险”战略分析，来源；人大未来法治研究院