文 / 本报记者 珠峰

9月23日，在国家发展改革委专题新闻发布会上，国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕表示，支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。

 （图源：国家发改委官网）

中国资源循环利用集团成立进展首次披露

这是官方层面首次正式披露“中字头”资源循环利用集团的成立进展。国资委官网显示，目前央企共97家，中国资源循环利用集团将成为第98家央企。

中国证券报9月中旬曾报道，中国资源循环集团正在筹备设立，中国宝武的废钢资源回收业务有望整体并入新央企，为后续推动再生循环利用提供实体支持。

 （图源：新华社）

专家表示，本轮央国企重组整合提速，体现出速度快、节奏稳、力度大等特征，聚焦优化国有资本布局，推进专业化整合、实现国有经济高质量发展的目标。

此次央企组建由多方合作组成，包括天津市人民政府、国务院国有资产监督管理委员会、中国石油化工集团有限公司、中国宝武钢铁集团有限公司、中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、中国建材集团有限公司、华润（集团）有限公司等企业，每方各出资30亿元，计划组建资金达300亿元的新央企。

其中，由中石化负责废塑料循环利用，华润集团负责废旧纺织品循环利用。多方合作参与展示强大的组建资金能力，也体现了政府对中国资源循环集团筹备的高度重视。

据悉，其总部可能落户天津，将是天津唯一一家一级央企，也会成为推动中国资源循环利用的关键力量。

逆向物流发展趋势明显

截至目前，31个省份发布废钢相关政策，优化废钢加工建设，推动废钢产业发展。如山东省提出到2025年，废钢利用量增幅超过20%，废钢在钢铁原料中占比达到30%左右，到2025年，全省钢铁工业每年利用废钢资源量达到1400万吨以上。废钢市场需求旺盛，逆向物流需求巨大。 

（图源：新华社）

当前，全球逆向物流行业市场规模在不断扩大，预计未来几年将保持快速增长的态势。2022年全球逆向物流行业市场规模达到50138亿美元，2017-2022年均复合增长率为4.6%。中国作为世界第二大经济体，其逆向物流行业也呈现出强劲的增长态势。

近年来，国家发展改革委高度重视废旧物资回收循环利用问题，将“回收循环利用”作为“两新”的四大行动中重要一项，认真履行循环经济主管部门职责，会同有关部门持续推进回收循环利用行动。

截至目前，全国建成回收网点约15万个，各类大型分拣中心约1800个，有效解决了过去回收网点不够、不完善的问题；深入开展国家“城市矿产”示范基地、60个废旧物资循环利用重点城市、100个大宗固废综合利用示范等项目的建设，引导再生资源加工利用产业进一步集聚化、规模化发展；截至目前，全国大宗固体废弃物综合利用率达到59%，废钢铁、废有色金属等10种主要再生资源利用量每年都在大幅增长，废钢铁每年利用量已经达到2.6亿吨。

赵辰昕在回答“下一步推进回收循环利用的具体举措”提问时表示，国家发改委将会同有关方面加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，持续畅通资源回收利用链条，推动实现“去旧更容易，换新更便捷”。

一是加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，进一步完善废旧产品设备回收网络。

二是强化生产者责任延伸，支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系，推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时，支持组建中国资源循环利用集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。

三是优化二手车交易登记管理，完善相关资源进口标准和政策，构建国际化回收循环利用更大的体系。

今年以来，国家层面的绿色低碳相关政策文件相继发布，多次强调落实各项方针对实现“双碳”目标的重要意义。此次新集团筹备，是中央绿色发展理念的具体落实，为后续推动再生循环利用提供了实体支持。