“铁路相关的物流企业2020年发展态势良好，全年铁路货物发运量同比增长4.1%，而上半年增长3.6%，也就意味着下半年增长超过5%。”中国物流信息中心物流统计处处长胡焓对记者说，2020年下半年铁路货运国内国际两大板块都出现明显增长。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。记者从中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）了解到，即便在全球疫情考验、国际环境错综复杂的背景下，2020年国家铁路发展依然抢眼，经营结果好于预期，完成货物发送量35.8亿吨，同比增加1.41亿吨、增长4.1%，为推动国内国际贸易的开展，助力国内国际双循环提供了坚实的运输保障。

优质铁路货运直面多元竞争

疫情期间，铁路在煤电油气物资和抗疫物资运输保障上发挥了重要作用。铁路累计向湖北等地区运送防疫物资2.6万批、99.2万吨，并努力为国内企业复工复产提供保质保量运输服务。“疫情发生以后，铁路运输还是像往常一样，虽然没有特别的优惠，但是保持正常就是最好的保障。”安徽德邦化工有限公司铁路运输负责人胡林燕告诉记者，德邦化工已经和铁路合作近20年，纯碱、化肥等运量稳定，一直享有一定的运价下浮。

近几年，高铁客运的发展为铁路货运疏散了不少压力，有效提升了货运运力。2020年，沪苏通、连镇、银西、商合杭等10多条铁路加入高铁“朋友圈”，新线投产4933公里。截至目前，全国铁路营业里程达到14.63万公里，其中高铁3.79万公里。接受采访的企业大多表示，高铁建成运营之后，客货分流，普通列车客运减少，货运线路更加通畅，货运时效增强，运力充分释放。

铁路运力提升的同时，竞争也在悄然出现。“铁运得在量大、长途的情况下价格优势才能显现出来，1000公里范围内跟汽运相比没有显著优势。”安徽寿县顺翔货物贸易有限公司经理梁兴成告诉记者，疫情期间，受封城影响，公路运输受到了不小的冲击，铁路运输较为稳定。

接受采访的企业相关负责人向记者介绍，目前铁路货运的价格优惠政策叫做“量价捆绑”，如果企业的运量稳定且能保证每月达到约定的任务量，便能签订合同，享有价格下浮优惠，但需要企业自主申请，并经过铁路系统内严格的审核流程。

国际运输不断开拓贸易新通道

2020年，国内运输有保障之外，铁路国际运输量逆势上扬。记者从国铁集团了解到，2020年中欧班列全年开行1.24万列、发送113.5万标准箱，同比分别增长50％、56％。中欧班列年度开行数量首次突破1万列，单月开行均稳定在1000列以上，为构建新发展格局和促进国际防疫合作提供了有力支撑。
目前，西部陆海新通道已实现对西部12省区市的全覆盖，实现与中欧班列无缝衔接，为港口货物通过铁路输送到内地，内地货物通过港口疏散到东南亚，服务“一带一路”建设发挥了重要作用。

此外，东部沿海地区的港铁联运也在进出口贸易中大显身手。记者了解到，在疫情冲击下，2020年宁波舟山港集装箱海铁联运业务量逆势增长，突破100万标准箱，为历年来首次迈上“百万箱”台阶，比上年同期增长25%。

但从2020年下半年开始，海运价格全线暴涨，与此同时，陆上国际通道——中欧班列也出现了爆仓情况。胡焓解释道：“疫情之下，中欧班列开行数量逆势增长，海外疫情极大制约了国际海运集装箱的周转，海运一箱难求，运费和订舱费用猛涨，这个情况也向中欧班列传导，目前铁路和海运集装箱的价格差距较疫情之前大幅缩小。”

胡焓指出，近几年来各地政策红利不断，培育出西部陆海新通道、中欧班列等国际服务品牌，影响力不断提升。在全球疫情蔓延、贸易全球化受阻和经贸摩擦加剧的背景下，构建强有力的铁路、公路、水路和航空国际物流服务网络既是我国产业链、供应链运行安全的重要保障，也顺应了我国“走出去”和“一带一路”倡议等国家战略要求。

“未来一段时间，在东西互联、南北贯通的大格局下，东北、西部、西南部将出现一大批比肩东部沿海的物流枢纽、物流中心，因此十分有必要提前谋划布局、对标国际先进，着力在提升物流信息化水平、打造高品质物流营商环境、培育物流龙头企业上下功夫。”胡焓说。

新发展阶段拥抱新机遇

在2021年1月中国国家铁路集团有限公司工作会议上，国铁集团董事长、党组书记陆东福总结了“十三五”铁路发展成就。“十三五”圆满收官之际，全国铁路营业里程由12.10万公里增加到14.63万公里，增长20.9%；铁路完成货物发送量157.8亿吨，较“十二五”增长1.7%；“四纵四横”高铁网提前建成，“八纵八横”高铁网加密成型。交上这份沉甸甸的成绩单，迈入“十四五”的新阶段，铁路发展也将拥抱新机遇。

2020年8月国铁集团发布的《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，确定了铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市快速通达、县域基本覆盖、枢纽衔接顺畅，网络设施智慧升级，有效供给能力充沛的发展目标。该纲要还提出，到2035年将率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路强国。

接受采访的企业大多表示，在铁路体制改革以后，服务水平在不断提高，但其对铁运的未来发展仍有不少期待。企业的相关负责人希望未来铁运的价格更加优惠，也希望铁路运输打破当前的固定模式，逐步实现市场化运营，进一步提升服务质效，这样与企业的配合会更加默契。

“十四五”规划建议提出，经济社会发展要以推动高质量发展为主题。对此，专家表示铁路需要加快提升公铁水联运的比例，更好地发挥多式联运的作用。

“目前，港铁联运还没有完全连起来，没有实现铁路专线直达港口，铁港之间还需要汽车的转运，而像美国芝加哥、德国不来梅港口都是铁路直接通到码头。”胡焓告诉记者，因为中国很多地方港口先建，铁路后建，所以出现了这样的情况，但很多地区正在改进中，例如重庆果园港就是近年来多式联运的示范项目。此外他还指出，在西部陆海新通道上，广西北部湾港口物流和铁路物流基础设施、通关便利度和效率有待进一步提升。