《报告》公开发布的本身意义就十分重要

《报告》不但是全省首份湖南—东盟产业链供应链合作发展年度报告，而且是湖南—东盟产业链供应链合作发展取得显著成绩、在湖南对外开放经济中地位十分重要、进入了系统化研究的标志，也是湖南产业链供应链合作发展的一项创新性研究成果。

贸易有多重要产业链供应链合作就有多重要。当前，全球经济格局深度调整，RCEP全面生效与中国—东盟自贸区3.0版谈判落地，为双边产业链供应链融合注入了强劲动能。湖南作为中部地区开放型经济发展的重要增长极，凭借工程机械、新能源、农业科技等产业优势，在资源禀赋、产业结构、市场需求上与东盟贸易形成天然互补，东盟连续8年保持湖南第一大贸易伙伴地位，且双边贸易额持续攀升、产业链供应链合作发展态势令人鼓舞。

《报告》有助于产业链供应链合作迈上新台阶。《报告》的发布，是落实习近平总书记在中央周边工作会议提出的“聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面” 要求以及党的二十届四中全会有关精神的具体举措。它助力双方进一步在体制机制创新、产业融合等方向上达成共识，破解合作中的瓶颈问题。《报告》将推动湖南与东盟构建更具韧性、活力与竞争力的区域产业生态，实现从“产品贸易”向“产业共建”的转型。在全球挑战加剧的背景下，报告为促进湖南—东盟合作、促进资源共享与优势互补提供全面的数据、信息支撑，将有效推动双边产业链供应链高质量发展迈上新台阶。

《报告》可为多方提供决策、认识参考依据。《报告》可为湖南省各级政府部门、高校和科研机构等提供决策参考与实践指引，为广大湖南—东盟产业链供应链合作发展的市场主体企业和经营户的东盟乃至全球市场开拓、生产经营管理等提供帮助。同时也是湖南—东盟产业链供应链合作发展的一份宣传书，为社会各界和广大社会公众了解湖南—东盟产业链供应链合作发展状况提供一份比较全面的材料，以使社会各界和广大社会公众知晓湖南—东盟产业链供应链合作发展之事，之重要，关心和支持湖南—东盟产业链供应链合作的可持续发展。

全面展示了产业链供应链合作进程与挑战

《报告》是一份白皮书，因此《报告》的撰写，力求客观，全面。《报告》数据资料主要来源于各级管理部门相关统计报告，以及对全省相关工贸企业的线上线下的调查、调研；内容由合作现状与基础、机遇与挑战、对策与建议、大事记等四个部分构成，全景式展示湖南—东盟产业链供应链合作发展2025年情况。

《报告》主要反映了湖南—东盟产业链供应链合作发展的现状，同时也反映出湖南—东盟产业链供应链合作发展的历史进程。湖南东盟的出口商品主要集中在中间产品和最终产品上，湖南在这些产业上能够为东盟提供资源和产品的支撑，彼此间具有较强的互补性。湖南与东盟在产业链供应链上的合作不断取得新成效，双方通过多项举措加强经济联系，从单纯贸易向产业共建升级，形成“湖南制造+东盟市场”“湖南技术+东盟资源”的协同模式，在工程机械、轨道交通装备、新能源设备、农产品等领域跨境产业链供应链互补性不断增强，展现出强劲的发展势头。湖南以杂交水稻、蔬菜种植为核心向东盟输出农业技术，构建“技术培训－示范种植－加工出口”全链条合作体系，实现从品种推广到标准制定。高效整合湖南—东盟优质资源，构建“资源进口－加工增值－技术/产品输出”的闭环，促进双边供应链与产业链协同发展，实现从单向输入到双向循环发展。印尼三一灯塔工厂、菲律宾隆平高科、怀化陆港商贸供应链等案例充分说明了这些结论，无一不表明湖南—东盟产业链供应链合作不断取得新进展、新突破，展现出强大生命力和广阔的发展前景。

《报告》显示，湖南—东盟产业链供应链合作发展既遇到区域性制度型开放红利加速释放、全球产业链供应链重构带来利好、新一轮科技革命提供新质生产力支持等机遇，也依然面临新兴产业培育和新旧动能转化明显不足、创新能力不强、全球外部环境急剧变化的不确定性增大、区域经济和产业结构不平衡、“硬联通”“软联通”仍有瓶颈等挑战。

深刻给出了一系列产业链供应链合作发展启示

《报告》数据显示，2024年，湖南对东盟全年进出口总额为984.65亿元，较2020年810.3亿元增长21.52%。2025年前8个月，湖南对东盟进出口总额达666.4亿元，同比增长15.7%，占全省外贸总额3510.4亿元的19%。其中贸易额前三的东盟国家分别是马来西亚、印度、越南；贸易额增速前三的东盟国家分别是缅甸、印度尼西亚、越南。14个地州市中，对东盟贸易额前五的城市是长沙、岳阳、邵阳、怀化、常德，贸易额增速前五的城市是张家界、吉首、长沙、怀化、岳阳。

《报告》内容表明，湖南—东盟产业链供应链合作发展取得的成绩，高度依靠的是背后双方“硬联通”和“软联通”的支撑，比如湖南—东盟的高效通道体系推进、自贸区创新、通关便利化改革、枢纽经济勃发、通道经济兴起、绿色智慧发展、体制机制革新、金融等服务支撑强化、法治框架体系搭建、信用体系创建、营商环境优化、高层互访对接常态化、会展平台搭台唱戏、文旅交流频繁、教育合作深入、技术培训走热等等，湖南—东盟产业链供应链合作可持续、高质量发展生态得以全方位形成。

展望未来并对进一步发展提出了建议

《报告》提出创新体制机制，构建合作发展新模式；推动产业升级，实现产业链深度融合；完善通道体系，构建高效供应链网络；拓宽合作平台，构建命运共同体；强化要素保障，夯实高质量发展基础等五大方面的建议，包括强化湖南—东盟产业链供应链合作顶层设计、构建省内全面协调和衔接有效的体制机制、探索建立省际协商合作机制、组建和完善湖南—东盟产业链供应链合作共商共建共享机制等24条具体建议。