编者按

粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。“十五五”规划建议提出，要巩固提升粤港澳大湾区高质量发展动力源作用，支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地经贸、科技、人文等合作。推进粤港澳大湾区建设，就是要打造中国新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。未来，大湾区将锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区及世界级城市群发展目标，以同心协力、稳扎稳打的姿态，在“十五五”规划的新征程上，持续诠释区域增长极发展的新高度。

广东：锻造更多万亿元级产业集群

近日，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 （下称《建议》）发布，明确了“十五五”时期广东经济社会发展的八大主要目标，勾勒出了广东未来发展的新蓝图。

广东省人民政府参事室特约研究员、暨南大学经济学院教授谢宝剑在接受记者采访时表示，广东在巩固传统产业转型升级的同时，大力推动战略性新兴产业发展壮大和未来产业布局，尤其注重引导创新型企业围绕未来产业开展前瞻布局，为构建现代化产业体系注入新的动力。

广东是制造业大省，正在推动高质量建设制造强省。《建议》提到，充分发挥机电一体化和软硬件协同优势，将“人工智能+机器人”打造成为高技术、高成长、大体量的产业集群，锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群。

谢宝剑分析称，在数字经济领域，广东正推动从数字经济向智能经济跨越，重点结合人工智能革命推进AI赋能。“十五五”期间，广东明确新方向，将推动人工智能与产业创新、民生服务、社会治理及文化场景等深度融合，助力数字湾区建设迈上新台阶。

在推进数字广东建设方面，广东将通过数据、算力、算法、应用一体发力，发展智能经济，拥抱智能社会。

在谢宝剑看来，在创新领域，广东突出科技创新与产业创新融合发展，强调有组织科研与有组织成果转化的协同，大力培育场景经济，依托实体经济推动新质生产力落地。“十五五”期间，广东将进一步发挥创新体制优势，力争形成一批原始创新成果。

在前瞻布局未来产业方面，广东将探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，广东明确了未来发展产业的重点方向，低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济等作为专栏专门列示，足见对这些新经济模式的重视。针对广东制造业为主的特点，发展生产性服务业对广东经济的增益效果将非常显著。

来源：上海证券报

作者：周亮

香港：提升国际航运、贸易中心地位

外交部驻港特派员公署近日举办中国共产党二十届四中全会精神专题宣介会。出席活动的外国驻港领团及商会人士在会后表示，“十五五”规划建议中对香港发展的角色与定位科学精准、具有前瞻性，尤其是关于香港巩固和提升三大中心地位的战略指引，让外国驻港人士深切感受到发展机遇、看好香港的发展。

外交部驻港公署特派员崔建春在会上表示，中国经济将为世界提供更多发展机遇、优良营商环境、广阔创新舞台和绿色发展条件。香港和澳门既有国家的坚实支持，又与世界其他地区保持紧密联系，要进一步发挥这些独特优势与重要作用。应巩固和提升香港国际金融、航运、贸易中心地位，支持香港建设国际创新科技中心。

南非驻港总领事莫宏飞会后表示，中国“十五五”时期聚焦可持续发展、技术创新、绿色能源与社会公平，这些不仅惠及中国自身发展，更能对全球产生积极影响。此外，中国对创新与数字经济的重视，既能带动全球技术进步，也能创造更多国际合作契机。

香港新西兰商会主席卫德云认为，中国“十五五”规划建议为持续发展、创新突破与民生改善指明了路径。香港凭借自身独特优势，完全有能力深度参与规划实施、助力目标落地，尤其可发挥在金融服务、航空海运、高校科研等领域的专长。香港、澳门在参与粤港澳大湾区建设的同时，可借助大湾区进一步辐射更广阔的内地。

来源：新华社

作者：王昕怡

澳门：持续深化澳琴一体化发展水平

日前，澳门特区行政长官岑浩辉表示，要进一步增强把握国家发展机遇的责任感、紧迫感，发挥积极性、主动性，将思想和行动统一到中央对“十五五”发展形势的科学判断上，坚定不移贯彻“一国两制”方针，主动对接国家发展战略，编制实施好澳门特区“三五”规划。提升依法治理效能，推动经济适度多元发展，加强与内地经贸、科技、人文等领域合作，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，打造国际高端人才集聚高地。更好融入和服务国家发展大局，奋力开创法治澳门、活力澳门、文化澳门、幸福澳门建设的新局面，为推进中国式现代化建设贡献澳门力量。

“学习贯彻二十届四中全会精神，必须准确理解关系全局和长远的重点问题，积极对接国家‘十五五’规划建议的各项部署，务实推动澳门经济适度多元和高质量发展。”澳门特区政府经济财政司司长戴建业表示，持续做优做强综合旅游休闲业，加快培育四大新兴产业。筹建澳门科技研发产业园，设立政府产业基金和引导基金，提升澳门创新体系的整体效能。把握“澳门+横琴”新发展定位，进一步深化澳琴产业联动，落实好第二阶段建设目标，不断提升澳琴一体化发展水平。

澳门特区经济及科技发展局局长邱润华表示，特区政府正有序推进的澳门科技研发产业园聚焦研发设计与成果转化，推进澳门科技产业发展，这高度契合“十五五”规划中关于推动科技创新、培育新质生产力的战略目标，将成为澳门深度融入国家发展大局的重要载体。

作为澳门学术界代表，澳门发展策略研究中心理事刘嘉翀表示，要学深悟透“十五五”规划建议的丰富内涵，为特区政府提供更多有价值的政策建议，与社会各界通力合作，助力完善协同治理，在“澳门+横琴”的新定位下，开创澳门发展新篇章。

来源：金台资讯

作者：富子梅

推动“湾区标准”提质、扩容、增效

习近平总书记近日在广东考察时指出，要着力深化粤港澳合作，加强科技创新合作和基础设施互联互通，推进规则机制“软联通”，有效提升市场一体化水平，建设宜居宜业宜游优质生活圈。

建设粤港澳大湾区，对粤港澳三地来说既是重大责任，也是难得的发展机遇。粤港澳要锚定建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的目标，在基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、人员交流“心联通”三个维度下功夫，努力实现重点突破、全面推进。

“硬联通”方面，大湾区铁路运营里程超过2800公里，城市轨道交通运营里程超1500公里，“轨道上的大湾区”加快形成。“十五五”期间，大湾区基础设施建设仍有广阔空间，香港北部都会区的产城融合，横琴粤澳深度合作区的轨道交通，以及既有基础设施的智能化低碳化建设，都将促进大湾区“硬联通”网络拓展和功能升级。

“软联通”方面，横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台率先试点与国际高标准经贸规则对接，广东自贸试验区成立10年来，33项试点任务全面落地，累计形成改革创新成果772项。“十五五”期间，粤港澳三地要持续推动“湾区标准”提质、扩容、增效，向人工智能、低空经济、新能源、生物医药、智慧城市、银发经济等战略性新兴产业和未来产业拓展及应用。

“心联通”是衡量大湾区融合发展的关键指标。截至今年9月，港澳居民在粤参保达35.3万人次。广东已构建起以粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地为龙头、以珠三角12个重点基地为骨干、以各地特色基地为基础的多层次孵化平台载体布局，为港澳青年创新创业提供广阔平台。港澳专业服务业国际化水平高，粤港澳三地要持续深化职业资格认定和职称认定，为更多专业人才到大湾区内地城市执业敞开大门。

粤港澳大湾区建设本身就是“一国两制”独特优势的生动体现。放眼世界，没有一个湾区像粤港澳大湾区这样具备“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的特色。这种特色决定了粤港澳必将在深化合作中打开发展新天地，展现中国式现代化的万千气象。

来源：经济日报

作者：金观平

香港特别行政区政府民政事务局原局长何志平：

香港要把握“十五五”机遇，深度参与大湾区融合发展，成为大湾区的“中环”，同时要继续发挥背靠祖国、联通世界的优势，在国际舆论场上讲好中国故事。一方面要以金融业带动大湾区经济全面发展，另一方面要更好融入国家发展大局，在香港构建国家“金融安全万里长城”。

香港中华总商会会长、香港新华集团主席蔡冠深：

“十五五”时期，香港应基于其国际金融中心地位，把握数字经济的发展机遇，推动新质生产力发展。香港的发展不能靠“单打独斗”，要积极参与粤港澳大湾区建设，利用大湾区其他城市的产业能力，将科研成果落地转化为产业成果。

中国国际经济交流中心原总经济师陈文玲：

要把粤港澳大湾区建设成为强劲引擎，首先要进一步提高粤港澳大湾区内部规则机制的对接衔接水平。要进一步打破粤港澳三地“三个关税区、三种货币、三套法律体系”的约束，实现制度、标准、规则、法律的有效对接与融合，推进粤港澳融合发展。接下来，要将香港和澳门的优势复制、放大，形成粤港澳大湾区整体优势，带动广东乃至全国发展。

广东省“十五五”发展规划专家委员会委员张振刚：

传统产业、新兴产业与未来产业有望基于“产业科技互促双强”战略实现协同发展，目前广东已构建“双十”战略性产业集群和五大未来产业，下一步的核心是系统性地将科技创新与产业创新深度融合，为广东的高质量发展奠定坚实基础。