聚焦两会|中国拟立国家发展规划法 为编制和实施国家发展规划提供制度保障

　　用中长期规划指导经济社会发展是中国共产党治国理政的重要方式。全国人大常委会副委员长李鸿忠当天在作草案说明时表示，制定国家发展规划法，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障。

　　“国家发展规划法是以宪法为依据，规范国家发展规划制定、保障国家发展规划实施的基本法律。”李鸿忠说。

　　国家发展规划法草案分为6章，即总则、国家发展规划的编制、国家发展规划的审查和批准、国家发展规划的实施、国家发展规划实施的监督、附则，共38条。

　　关于国家发展规划的编制，草案规定国家发展规划根据党中央有关建议和决策部署，由国务院组织编制。明确国家发展规划的主要内容、编制原则、工作要求和相关程序等。

　　草案明确，编制国家发展规划应当健全公众参与机制。草案规定，编制国家发展规划应当坚持顶层设计和问计于民相统一，健全公众参与机制，鼓励社会参与，通过互联网等途径向社会公开征集意见建议，采取多种方式广泛听取人民群众和社会各方面的意见建议。

　　关于国家发展规划的审查和批准，草案明确国家发展规划草案报党中央、国务院审议后，由国务院按照法律规定程序提请全国人民代表大会审查和批准。同时，对全国人大常委会组织开展专题调查研究、财经委初步审查、大会审查和批准的具体程序、规划的公布和调整程序等作了规定。

　　在国家发展规划的实施方面，草案明确国家发展规划由国务院组织实施。规定国民经济和社会发展年度计划、其他各级各类规划、各类政策措施等对国家发展规划的有效支撑和协同保障制度。明确动态监测和评估制度。

　　2025年4月和9月，全国人大常委会先后对国家发展规划法草案进行了两次审议，同年12月，进行了第三次审议。