两会声音 | 陆铭：进一步提升服务消费增长动能

   “服务消费不仅是推动经济转型的关键引擎，同时也对稳就业、惠民生具有重要意义。”近日，全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭在接受《证券日报》记者采访时表示，服务业门类广泛，具有广阔增长空间。

  陆铭表示，当前制约服务业发展的因素主要包括三方面：一是供给不足，供给的数量、质量及多样性还有待提高。二是对部分企业而言，政策在其准入空间、时间配置等方面还存在一定约束。三是金融支持还有待进一步提高，服务业主体多为小微企业，缺乏有形资产作为抵押标的，在间接融资体系中面临一些挑战。

  对此，陆铭认为，要强化普惠金融政策，针对小微企业实施优惠贷款政策，进一步引导金融机构拓展普惠金融业务，充分挖掘小微企业的相关信息，作为风险评估的重要依据，从而有效满足中小微企业的融资需求。

  在陆铭看来，大城市具备发展有规模经济效益的服务业，例如文化、体育、演艺、会展等这些高度依赖人口密度与流量的行业。同时，还可以发展“首店经济”“首发经济”，发挥大城市的消费引领效应。此外，进一步打造多元化消费场景。

  对中小城市，特别是小城市，陆铭提到，要着力提升当地居民生活品质，推进公共服务均等化，重点加强养老、医疗、教育、幼托等领域的服务供给。还要充分挖掘当地特色资源，如民族文化、传统文化、特色饮食文化、自然风光、历史遗存、工业遗址等旅游资源。

  “对于距离大城市一小时车程范围内的中小城市及乡村地区，应主动承接大城市人口外溢需求，打造休闲娱乐空间，进而带动民宿、餐饮及文化消费发展。”陆铭说。

  陆铭认为，中小城市需妥善处理“距离”与“特色”的关系，距离大城市越远，对中小城市的特色要求越高；城市特色不足时，就需要靠近大城市吸引客流，通过差异化定位，实现文旅休闲产业的可持续发展，从而进一步提升服务消费增长动能。